背景
世界卫生组织（WHO）通过全球健康日和周（以下简称“日”）来提高对全球健康问题的认识，并动员全球、区域和国家采取行动。WHO 领导和支持这些活动，其中一些由世界卫生大会或联合国机构授权，而另一些则由非国家行为者发起。WHO 认可 108 个这样的纪念日，但只有 11 个日和 2 个周由世界卫生大会正式授权，因此获得更多资源和关注。对日益增多的日表示担忧，世界卫生大会执行局于 2017 年要求世界卫生组织总干事对日进行分析。这项分析突出了资源分配和活动效果方面的挑战。2020 年和 2021 年的进一步审查强调了需要建立更结构化的日选择流程、改进优先级排序以及更好地与 WHO 的战略目标保持一致。
评价目的、目标和范围
本次评价旨在支持 WHO 对利益相关者的问责制，并记录在日实施过程中获得的经验教训、最佳实践和挑战，以支持 WHO 改进日的设计、流程、执行和评价，并最大限度地提高其有效性。评价范围涵盖 11 个由世界卫生大会授权的全球健康日和 2 个周，时间范围为前三个生物周期（2019-2023 年），并考虑了截至 2024 年年中任何活动。
主要发现
- 相关性（相关性、连贯性）：日的目标与不断变化的健康优先事项保持相关，并在区域和国家层面进行了调整。然而，一些全球主题被认为过于笼统或过于具体，降低了其有效性，而目标受众的不明确进一步削弱了其影响。新兴的健康问题通常由非授权的日来解决，使它们成为 WHO 较低优先级的议题。在确定的被忽视领域中，心理健康和孕产妇、儿童和婴儿死亡率是日最少关注的领域，尽管这些领域通常由非授权的日来解决。
- 有效性（有效性、覆盖率、效率、可持续性）：日的成就体现在提高可见性、鼓励行为改变和社区参与、倡导政策改变以及建立伙伴关系和合作。然而，一些活动目标往往过于宽泛，专注于可见性，缺乏 SMART 目标，使得评价变得困难。虽然 WHO 利用一些日来提高可见性和领导力，但有效性取决于协调和伙伴参与的程度。成功因素包括可适应的材料、有效的数字推广、强大的网络和高层支持，而限制因素包括资源限制、协调和测量挑战。
结论和建议
- 优先级和重点：将授权和非授权的全球健康日与组织优先事项保持一致，以确保其在全球、区域、国家和次国家层面的战略相关性和影响力。
- 协调和沟通：增强授权和非授权的全球健康日活动的协调，以确保无缝执行和及时交付有影响力的活动材料。
- 测量：为授权和非授权的全球健康日建立监测和评价框架，并根据可用资源进行调整。
- 伙伴关系：加强各级伙伴关系和跨部门参与。
- 资源和能力建设：在资源限制内，稳定活动预算分配。
核心观点
WHO 面临着管理日益增多的日与有限资源之间的挑战。需要建立机制来确保日与不断变化的 WHO 优先事项保持一致，并加强对区域和国家层面的能力建设，以实现可持续的成果。
