2025年全球治理创新报告：推进未来公约与环境治理

核心观点：

• 当前多边机构面临流动性危机，国际规则秩序受到压力，各国和民间社会伙伴需要共同努力，维护和改革多边机构，以应对全球性挑战。
• 《未来契约》是联合国大会于2024年9月通过的文件，其中包含56项行动和361项相关承诺，旨在重启国际合作的承诺，并重新构想如何使老化的国际机构更好地应对当代风险和机遇。
• 该报告评估了《未来契约》第一年的实施情况，并探讨了如何克服改变障碍，以促进其在2028年正式高级别审查之前的实施。
• 报告还分析了气候变化、生物多样性丧失和污染等环境问题，并提出了创新的政策和制度改革建议，以应对这些挑战。

关键数据：

• 2024年，全球极端天气事件达到604起，比2023年增加了18%。
• 1970年以来，全球野生动物种群数量下降了73%。
• 空气污染是导致全球死亡的第二大风险因素，2021年有810万人死于空气污染。
• 2023年，发展中国家债务总额达到11.4万亿美元，占其国内生产总值 (GDP) 的49%。

研究结论：

• 《未来契约》的实施取得了缓慢但可见的进展，例如加强和平建设委员会的行动正在推进，世界银行-国际货币基金组织春季会议和即将举行的第四届国际发展融资会议正在帮助维持某些国际金融架构改革的势头。
• 外国援助和 国际组织融资的预期大幅削减将对《未来契约》的实施产生负面影响。
• 政府间领导力和民间社会参与对于推动《未来契约》的实施至关重要。
• 《未来契约》可以作为维护和改革多边机构的象征，如果其所有行动都得到有效实施，将表明全球治理可以发展，而不是增加官僚机构，而是通过拥抱创新、包容性和问责制来发展。

建议：

• 每年5月在新 York召开一次《未来契约》跟进对话，以监测进展并促进合作。
• 在2026年9月召开一次部长级对话，以评估进展，并重申各国在实现《未来契约》目标方面的政治支持。
• 制定一个《未来契约》创新计划，以 catalyze 创新并最终实现《未来契约》中的承诺。