研究概述
世界卫生组织对国家适应计划（NAPs）和健康国家适应计划（HNAPs）进行了全球评估，旨在分析健康在国家适应规划中的整合程度，并总结最佳实践和提出建议。评估涵盖59个NAPs和27个HNAPs，重点关注健康风险的识别、适应行动的制定以及与建设气候韧性和低碳卫生系统的10个组成部分的关联。
NAPs评估结果
- 健康风险识别：所有59个NAPs均将健康视为易受气候变化影响的部门。其中，76%的NAPs考虑了多种气候敏感型健康风险，最常提及的风险包括蚊媒疾病（51%）、水媒疾病和其他水相关健康影响（58%），而最少提及的风险包括非传染性疾病（NCDs）（22%）和动物源性传染病（22%）。
- 弱势群体识别：93%的NAPs确定了至少一个最容易受影响的人口群体，最常提及的群体包括妇女（80%）、儿童（76%）和老年人（42%）。
- 健康部门协调：42%的NAPs将卫生部门（MoH）确定为健康部分/章节开发的领导机构。17%的NAPs在MoH中指定了气候变化联络人，并估计了健康措施的实施成本。
- HNAPs参考：100%的NAPs提到了单独的HNAP或气候变化与健康战略。
HNAPs评估结果
- 健康风险识别：所有27个HNAPs都考虑了多种气候敏感型健康风险，最常提及的风险包括极端天气事件的健康影响（88%）、蚊媒疾病（93%）和水媒疾病和其他水相关健康影响（90%），而最少提及的风险包括NCDs（44%）和动物源性传染病（22%）。
- 弱势群体识别：89%的HNAPs确定了至少一个最容易受影响的人口群体，最常提及的群体包括老年人（81%）、儿童（78%）和低收入人口（30%）。
- 健康部门协调：89%的HNAPs指定了卫生部门（MoH）或其同等机构领导HNAP的开发。
- 减缓气候变化：74%的HNAPs提到了卫生部门中的气候变化减缓。
漏洞分析
- 健康风险与行动之间的差距：NAPs和HNAPs在识别健康风险和制定具体适应行动之间存在差距。例如，虽然96%的NAPs提到了蚊媒疾病，但只有56%的NAPs针对该风险制定了至少一项适应行动。
- 与WHO行动框架的关联：NAPs和HNAPs在涵盖WHO建设气候韧性和低碳卫生系统的10个组成部分方面存在差异。HNAPs在覆盖行动方面比NAPs更全面，特别是在可持续气候和健康融资（HNAPs：89%，NAPs：66%）和气候相关信息健康项目（HNAPs：67%，NAPs：22%）方面。
结论
HNAPs在整合健康风险和制定适应行动方面表现出比NAPs更全面的覆盖范围。然而，仍然存在将识别的健康风险与具体行动联系起来以及加强与WHO行动框架的关联的必要性。为了更有效地应对气候变化对健康的威胁，需要进一步努力将健康整合到国家适应规划中，并确保采取全面和协调的行动。
