Yemen 面临着发展、冲突和气候变化的复杂挑战,加剧了水、粮食和基础设施的紧张局势。该报告预测,到 2050 年,气温可能上升 1.69°C,降水可能增加 15%,但这些变化伴随着更大的变率和更强烈的降水事件,导致更长的干旱期。在更悲观的气候情景下,Yemen 的 GDP 年均可能下降 3.9%,主要受农作物生产、劳动力生产率和健康基础设施下降的推动。然而,在更乐观的情景下,GDP 年均可能增长 1.5%,主要受农作物产量增加的推动。
报告提出了一个基于情景的框架,将不同级别的脆弱性和气候行动能力与三种潜在的发展路径(和平与繁荣、现状和升级与加剧)相结合,以指导风险驱动的决策。这些建议被归纳为五个可扩展的高级目标:
- 发展以空间为重点、可扩展且以人为本的区域性方法,以建立弹性并减少多维贫困。约一半的 Yemen 人(约 1670 万人)面临极端高温、干旱或洪水的至少一种气候灾害,加剧了多维贫困。需要基于客观技术标准进行地理重点的包装,以最大限度地提高影响并实现跨部门扩展。
- 改善水和粮食安全,并建立有弹性的渔业部门。Yemen 的未来气候有可能减少但不会缓解世界上最贫穷、最缺水的国家的缺水状况。需要针对性的投资来利用增加的降水,否则更强烈的降雨和更长的干旱期将产生毁灭性的影响。气候变化对渔业部门构成重大威胁,到 2050 年损失可能达到 23%。
- 促进灾害风险管理,并围绕可再生能源提供有弹性的电力服务。需要有效的灾害风险管理来最大限度地减少损失,这可以通过限制洪水易发地区的开发、实施早期预警系统、灾害风险保险和社会转移来实现。分布式可再生能源对于气候弹性至关重要,特别是在“现状”和“升级与加剧”情景下。
- 通过推进卫生和人力资本发展,优先考虑妇女和弱势群体,促进适应性人类发展。气候变化加剧了卫生问题,估计将导致超过 50 亿美元的额外成本。需要优先考虑妇女和青年,通过增强农业和蓝色经济价值链发展的就业机会,使他们能够成为长期变革的领导者。
- 扩大创新气候融资,并通过以人为本的方法赋予私营部门权力。Yemen 收到的气候融资比气候脆弱性最低的国家少 80% 到 90%。需要加强私营部门的能力,并通过担保工具和设施提供安慰,以增加投资和保险产品。实现持久和平协议对于释放适应战略的全部潜力并利用新的融资渠道至关重要。
报告强调,尽管气候变化给 Yemen 的发展轨迹增加了一层不确定性,但战略性地投资于优先领域,并辅以可靠的数据和强大的监测和评估框架,将为更光明和更具弹性的 Yemen 带来多重机遇。