核心观点: 该研报旨在为混合卫生系统中的私营部门治理提供指导,以实现全民健康覆盖(UHC)目标。报告强调,私营部门在卫生服务提供中发挥着重要作用,但其发展也带来了挑战,需要有效的治理机制来确保其服务公平、高效且可持续。
关键数据:
- 全球范围内,私营部门提供的服务占所有卫生服务的比例高达 40%(美洲、非洲和西太平洋地区)、57%(东南亚)和 62%(东地中海地区)。
- 私营部门在推动 UHC 方面具有巨大潜力,但其发展也可能对健康权利和公平的卫生服务获取造成威胁。
研究结论:
- 报告提出了六种治理行为(Deliver Strategy, Enable Stakeholders, Build Understanding, Foster Relations, Align Structures, Nurture Trust)来指导各国政府和相关机构与私营部门进行有效合作。
- 每种治理行为都分为四个发展阶段(萌芽、发展、进步和建立),以评估治理效果。
- 报告强调,治理机制应根据各国的具体情况制定,并应根据实际情况进行调整和改进。
主要内容:
- Deliver Strategy: 政府应制定清晰的卫生系统战略目标,并明确私营部门在实现这些目标中的作用。
- Enable Stakeholders: 政府应通过监管和融资等手段来影响私营部门的运营和绩效。
- Build Understanding: 政府应确保能够获取全面、及时和高质量的私营部门运营和绩效数据,并将其用于战略和运营决策。
- Foster Relations: 政府应建立开放、透明和有目的的政策对话平台,鼓励私营部门和其他利益相关者积极参与。
- Align Structures: 政府应建立相应的组织结构和服务交付模式,以确保公共和私营部门能够协同工作,实现卫生政策目标。
- Nurture Trust: 政府应保护患者的权利和财务福利,并建立问责机制和患者救济渠道。