行业ESG周报：资源环境要素交易市场建设顶层设计出炉，十五部门推动建设应对气候变化标准体系

政策动向

1. 中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》：提出到2027年完善碳排放权、用水权、排污权等交易制度，推动资源环境要素高效配置，支持绿色低碳发展。意见从配额分配、交易范围、交易制度及基础能力建设等方面进行部署。
2. 生态环境部等十五部门印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》：搭建应对气候变化标准体系框架，细分为15类二级标准和45类三级标准，涵盖基础能力、减缓气候变化和适应气候变化三个方面，并明确重点任务和实施措施。

行业趋势

1. 钢铁、水泥、铝冶炼加入全国碳市场：全国碳市场覆盖规模扩大至80多亿吨，占全国二氧化碳排放总量超六成，成为全球最大强制性碳市场。此次扩容推动高耗能行业绿色转型，释放低碳转型不可逆信号。
2. 上海市推进碳计量中心建设：发布指导意见，重点任务涵盖技术研发、数据应用、监管支撑、技术服务和人才培养等方面，强调精准“碳计量”和碳计量数据的有效利用。

国际事件

1. 欧盟减排目标差距：欧盟报告预测到2030年离法定减排目标尚有差距，尤其在交通、建筑和农业领域减排进展不足，碳汇建设存在缺口。
2. 微软购买土壤碳信用：微软从Indigo Ag购买6万吨土壤碳汇指标，强化其对高诚信度碳移除的长期承诺，彰显对土壤碳移除可行性的信心。
3. 未来高温天气警告：世界气象组织和英国气象局预测未来几年将面临更严重的致命高温，全球平均气温可能超过《巴黎协定》设定的1.5度目标。

企业动态

1. 中石化成立氢能产业投资基金：基金首期规模50亿元，专注于氢能产业链投资，打造氢能产业生态圈，推动氢能应用体系建设。
2. A股上市公司ESG报告转型：396家A股上市公司从社会责任报告转向披露ESG报告或可持续发展报告，反映企业对自身责任认知的重新定位，但部分企业在转型过程中面临挑战。

风险提示

ESG相关政策推进不及预期；宏观经济环境下行导致ESG推进不及预期；ESG项目短期回报不及预期。