东盟人工智能(AI)市场预计到2030年将达到303亿美元,为该地区带来巨大机遇,但也面临治理、技能、数据治理和可持续性等挑战。目前仅六个人东盟成员国(AMS)拥有明确的AI战略,导致区域碎片化,阻碍AI创新和跨境合作。AI对制造业、医疗保健和能源等关键领域贡献显著,预计到2030年为东盟GDP贡献10%–18%。主要挑战包括:
- 治理空白:六个人MSMEs制定AI战略,其余依赖广泛数字政策,导致算法偏见、数据治理和网络安全风险未解决。
- AI准备不足:新加坡领先,其他新兴工业化国家在基础设施、技能和生态系统中存在差距,中小微企业AI应用率低。
- 数据治理问题:政策不一致、数据互操作性差,且本地化数据集有限,影响AI应用有效性。
- 可持续性问题:数据中心能耗高,需支持绿色基础设施。
政策建议:
- DEFA框架:纳入灵活、前瞻性AI框架,与全球标准(OECD、UNESCO等)协调,促进负责任AI使用。
- 中小微企业:建立AI应用计划,提供财政激励、监管沙盒和技能提升项目。
- 绿色技术:推动智能电网和绿色数据中心建设,加强公私合作。
- 数据集:制定政策促进文化多元化和语言多样性数据集,借鉴新加坡、泰国等倡议。
- 能力建设:加强区域合作,启动AI重点能力建设倡议,弥合技能差距。
通过DEFA协调AI政策,东盟能平衡创新与问责,实现AI支持区域一体化和包容性增长。