核心观点
- 协调作用需求高:基于其独特的 ECOSOC 和世界卫生大会授权,联合国非传染性疾病(NCD)防止和控制特别工作组(Task Force)的协调作用受到成员国和联合国机构的高度需求。
- 工作重点明确:Task Force 的目标和设计与其在历史上参与 NCD 的联合国机构战略重点高度一致,但其工作与成员机构优先事项的相关性存在差异。
- 工作范围扩大:Task Force 的授权已逐渐扩大,以纳入心理健康和国家级 NCD 和心理健康反应的融资,以承认所取得的进展以及不断变化的全球健康格局和优先事项。
- 协调成效显著:Task Force 通过启动联合计划(包括治理、宫颈癌、烟草控制、酒精有害使用和数字健康)以及 Health4Life 基金,促进了联合国机构在 NCD 方面的协同作用。
- 资源利用高效:Task Force 秘书处高效地利用了资源,拥有精简的秘书处,依赖于各机构的焦点人员来开展工作。大部分秘书处的预算用于国家层面的工作,投资案例是预算的最大部分。
- 可持续发展挑战:Task Force 工作中存在可持续发展方面的挑战,包括秘书处和活动的可持续性、国家工作的结果可持续性差异以及与 WHO 其他部门争夺资源。
关键数据
- Task Force 由 46 个联合国机构、基金、计划、政府间组织和开发银行组成。
- Task Force 自 2013 年成立以来,已在 61 个国家开展活动。
- Task Force 的资源总额在 2018 年至 2024 年 8 月期间超过 900 万美元。
- Health4Life 基金目前已筹集到超过 700 万美元,致力于为支持国家反应筹集催化资源。
研究结论
- Task Force 在支持国家多部门 NCD 和心理健康反应方面发挥了重要作用,但其秘书处的作用尚未得到联合国系统内治理安排和资源的充分支持。
- Task Force 需要制定新的战略,明确其成员机构对 2025 年政治声明、NCD 全球行动计划(GAP)及其 2023-2030 年实施路线图的联合贡献。
- Task Force 需要增强其秘书处的治理、资源和领导力,以确保其在联合国系统内拥有必要的政治领导力来履行其职责。
- Task Force 需要在国家层面提高其有效性和效率,通过投资案例、Health4Life 基金和全球联合计划等方式支持国家反应。
- Task Force 需要增加其工作在性别平等、公平和残疾包容方面的能力和重点,通过扩大人权团队的范围、确定跨部门问题的切入点以及与社区和网络的实质性参与来实现。