核心观点
联合国跨机构非传染性疾病预防与控制特设小组(UNIATF)旨在通过协调联合国机构的工作,支持各国政府和合作伙伴应对非传染性疾病(NCDs)和心理健康挑战。评估报告主要围绕UNIATF的相关性、有效性、效率和可持续性展开,并通过深度调查国家(吉尔吉斯斯坦和尼日利亚)的案例进行深入分析。
关键数据
- UNIATF的战略优先事项:支持各国政府实施跨部门响应;有助于非传染性疾病和心理健康领域更完善的财务框架;支持各国政府有效参与NCDs和心理健康应对的所有关键行为者;联合国机构在NCDs和心理健康方面加大努力并更好地协调和统一其行动。
- 深度调查国家概况:
- 吉尔吉斯斯坦:NCDs占所有死亡病例的83%,控烟措施进展有限,酒精控制发展程度较低,不健康饮食风险因素指标仍需推进。
- 尼日利亚:NCDs占2021年所有死亡病例的约27%,部分指标进展顺利,但无烟草烟雾政策、酒精广告禁令、控制不健康饮食的措施以及身体活动意识提升措施未按计划进行。
- 评估指标基线(2021年):
- 47个国家请求并接收了UNIATF的政策指导和技术支持。
- 26个国家参与了由联合国主导的全球、区域和全国性合资企业项目。
- 25个国家在联合国可持续发展合作框架部署中集成了NCDs优先事项。
研究结论
- 相关性:UNIATF的战略优先事项与成员机构的战略重点以及全球非传染性疾病倡议保持一致,但与部分国家政府的优先事项契合度有待提高。
- 有效性:UNIATF在促进跨部门合作、加强国家协调、推动政策制定和资源动员方面取得了一定成效,但联合任务的后续跟进工作存在不足,部分建议未得到有效落实。
- 效率:UNIATF秘书处在协调实施活动、监控和评估、应对变化形势以及与合作伙伴互动方面发挥了积极作用,但资源利用效率有待提升。
- 可持续性:UNIATF的贡献具有一定的可持续性,但需要进一步加强与国家层面的制度化合作,并确保持续的政治支持和资源投入。
- 健康公平、性别平等和残疾包容:UNIATF在其工作中融入了健康公平、性别平等和残疾包容的考虑因素,但需要进一步加强针对边缘化群体的干预措施,并确保其有效参与。
改进建议
- 加强与国家层面的制度化合作,确保UNIATF的贡献得到持续和扩大。
- 强化联合国国家协调员团队在任务后续中的作用,并确保国家行为者参与联合项目的规划和实施。
- 提高任务组建议的针对性,明确责任主体和实施机制。
- 加强资源动员和协调,确保资金投入和活动实施。
- 进一步推动基于人权的方法,并加强对边缘化群体的干预措施。