本报告评估了利比亚的外国直接投资(FDI)统计制度的现状,并提出了改进建议。报告首先回顾了利比亚FDI的最新趋势,指出服务业(包括石油服务业)是FDI流入最多的部门,其次是制造业和旅游业。2018年,经合组织成员国在利比亚的FDI存量为15.13亿美元,到2022年上升至42.19亿美元。报告重点评估了利比亚FDI统计制度的制度框架、数据来源和估计方法,并分析了其与国际标准(IMF BPM6和OECD BD4)的符合程度。
报告提出了五项主要建议以改进利比亚FDI统计的编制:
- 建议一(高优先级):正式化机构间数据共享机制。建立一份谅解备忘录(MOU),明确负责FDI统计编制和发布的牵头机构(利比亚中央银行),其他机构提供数据的时间和格式。
- 建议二(高优先级):编制FDI头寸统计。探索利用利比亚投资促进和私有化总署的数据编制FDI头寸统计,包括按伙伴经济体和按主要活动部门进行的一些细节。同时,探索编制FDI资产头寸统计,并考虑启动FDI调查作为长期目标。
- 建议三(高优先级):按照国际标准编制石油部门的FDI数据。研究利比亚是否使用勘探支付或生产分成安排,并确定相关数据来源,以便按照国际指南进行记录。
- 建议四(低优先级):编制利润再投资/再投资收益数据。由于利润再投资不通过银行系统,需要直接收集数据,因此优先级较低。
- 建议五(低优先级):解决非正规经济问题。利比亚非正规经济规模较大,但非正规经济对FDI的影响有限,因此优先级较低。
报告强调,利比亚中央银行应继续投资于人力和信息资源,以增强FDI统计编制能力,并确保工作人员接受外部部门统计概念和财务会计方面的培训。