斯洛文尼亚失业人员工资补贴和培训的影响评估

核心观点

斯洛文尼亚的劳动力市场近年来表现良好，失业率降至历史低点，但长期失业和低教育程度人群的就业率仍然是一个挑战。积极劳动力市场政策（ALMPs）在解决这些挑战中发挥着重要作用，但斯洛文尼亚在ALMPs方面的支出仍然显著低于经合组织平均水平，限制了其对求职者的支持力度。

关键数据

• 2022年，斯洛文尼亚在ALMPs方面的支出占GDP的0.18%，远低于经合组织平均水平的0.43%。
• 长期失业率在斯洛文尼亚仍然很高，2023年有38%的失业人员被归类为长期失业人员，高于经合组织平均水平的23%。
• 老年工人和低教育程度人群的就业率明显低于其 counterparts，这些差距在欧盟和经合组织国家中都是最大的。

研究结论

• 斯洛文尼亚的培训计划对于帮助失业人员找到工作非常有效，并且有可能促进更多人群的技能提升。
• 就业激励（工资补贴）计划对于帮助失业人员找到工作也非常有效，并且对其他结果（如保持工人留在斯洛文尼亚）也有积极影响。
• 培训计划在提高就业率和收入、减少劳动力市场不活跃以及减少斯洛文尼亚人外流方面发挥了重要作用。
• 就业激励计划对各种人群的就业概率都有积极影响，但对特定人群（如50岁以上人群和低教育程度人群）的影响较小。
• 建议斯洛文尼亚继续加强其ALMPs体系，确保稳定的资金投入，并根据证据进行政策设计。
• 建议斯洛文尼亚扩大培训计划，以覆盖更多人群，并考虑采用微凭证等选项，以提高培训的吸引力。
• 建议斯洛文尼亚更好地调整就业激励计划的参数，使其更具吸引力，并针对困难人群提供在职支持。
• 建议斯洛文尼亚建立基于证据的ALMPs设计和实施方法，并定期进行ALMPs的 counterfactual影响评估。