促进创业和中小企业以支持阿曼的经济多样化：阿曼（英）

核心观点与关键数据

• 背景：阿曼计划通过“阿曼愿景2040”实现经济多元化，转向以私营部门和知识经济为驱动力的竞争性国际经济，同时需要创造大量就业岗位以吸纳年轻且受教育程度不断提高的劳动力。中小企业（SMEs）在阿曼经济中扮演重要角色，占企业总数的98%，贡献了约33%的非石油GDP，并雇佣了76%的私营部门劳动力。
• 现状：阿曼过去十年企业进入率下降，创业率从2006年的14.5%降至2020年的6.5%。尽管疫情后SMEs有所反弹，但其对非石油GDP的贡献仍远低于其他地区（如2022年阿联酋为64%）。
• 障碍：SMEs发展面临的主要障碍包括：信贷获取有限（2022年商业银行对SMEs的贷款占比仅为3.7%）、风险承担不足（破产法缺乏财务重组途径，高注册资本门槛抑制创业）。

政策行动与成效

• 近期改革：阿曼近年来推出了一系列改革措施，包括2019年引入破产法、2021年推出“一站式”企业注册平台、建立信用局（Mala’a）等，以降低企业运营成本和风险。
• 支持措施：SME发展署（Riyada）与阿曼发展银行（ODB）合作推出多种融资支持计划，包括流动资金、固定资产购置、增加国内价值（ICV）等，并设立创新和高科技SMEs的拨款系统。此外，还有贸易信贷保险、OIA未来基金等支持工具。
• 私营部门参与：银行Muscat的“al Wathbah”计划、SME发展基金、众筹平台等私营部门倡议在扩大融资渠道方面发挥了重要作用。

政策建议

• 鼓励风险承担：通过修改破产法，为SMEs提供简化的重组程序和非自愿债务减免，并引入早期预警工具以识别债务问题。
• 增强融资渠道：实施由私营部门驱动的信用担保计划（CGS），以缓解抵押品限制，并考虑采用完全由私营部门拥有的相互担保方案（MGS）。Mala’a信用局应继续改革，利用信息提升信贷评估效率。
• 支持SMEs成长：加速SMEs与特殊经济区（SEZs）的整合，通过技术获取、数字化转型、研发支持等方式提升SMEs能力。加强本地SMEs与跨国企业的联系，通过技能培训、劳动力流动等方式促进知识溢出。利用“投资阿曼”倡议等工具促进本地SMEs与外国企业合作。