社会服务：服务业扩大开放综合试点数量增至20个，将赋予新内容和新任务

核心观点与事件背景

国务院批准将大连等9个城市纳入服务业扩大开放综合试点，试点数量增至20个。自2015年首个试点（北京）以来，试点范围逐步扩大，2021年形成“1+4”格局，2022年增至11个，此次新增后总数达到20个。

2022年新增试点方案情况

新增试点方案由商务部印发，主要任务包括：

1. 推动服务业重点行业领域深化改革扩大开放；
2. 推进现代服务业与先进制造业融合发展；
3. 促进服务业在重点园区和平台示范发展；
4. 优化服务业开放发展的体制机制；
5. 加强服务业开放发展的要素保障。 重点行业涵盖科技服务、专业服务、教育服务、健康医疗服务、金融服务等。

新内容与新任务

国务院批复提出赋予新一轮试点新内容新任务，主动对接国际高标准经贸规则，可能包括：

1. 支撑设备更新和消费品以旧换新（教育、文旅、医疗等领域）；
2. 促进服务消费提质扩容（住宿餐饮、文化旅游、养老托育等生活服务领域）；
3. 加快科技创新成果应用（新一代信息技术、人工智能、商业航天等新兴产业）；
4. 推动绿色低碳转型。

投资建议

服务业自上而下鼓励发展，2025年以来社服零售基本面平稳复苏，部分子行业边际转好，政策刺激下后续值得期待。持续看好社服零售相关标的的投资机会。

风险提示

1. 消费需求整体疲软；
2. 行业竞争加剧或龙头扩张不及预期；
3. 上市公司营销、创新、展店投入增大影响业绩。

投资评级

增持（维持）