植德人工智能月报

2025年01月 人工智能月刊 （2025112025131） 植德律师事务所人工智能与数字经济行业委员会 AIGC研究小组 导读 最新法律与监管动态 1梵蒂冈《人工智能领域指导方针》法令生效 2贵州省发布《贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（20252027年）》 3美国国土安全部（DHS）发布《公共部门生成式人工智能部署手册》 4英国首相提出加速人工智能发展的蓝图 5美国新泽西州引入第5164号法案以规制在新媒体领域使用AI 6美国商务部工业与安全局（拜登当局）发布《人工智能扩散暂行最终规则》并征求意见 7美国白宫（特朗普当局）发布《初始废除有害的行政命令和行动》的行政命令 8美国白宫（特朗普当局）发布《消除美国在人工智能领域领导地位的障碍》的行政命令 9全国网络安全标准化技术委员会发布《人工智能安全标准体系（V10）》 （征求意见稿） 10美国宾夕法尼亚州引入法案规定AI标识标准 11美国参议员提案《2025年美国人工智能能力与中国脱钩法案》 12美国版权局发布《关于版权和人工智能的报告》第二部分生成式AI输出内容的版权性 13奥特曼V触手AIAI生成内容侵权案 14爱奇艺起诉MiniMax版权侵权 15武汉东湖新技术开发区人民法院AI生图侵权案 16LinkedIn被指控未经用户同意将用户私信共享至第三方用于训练AI模型 最新行业动态 1Microsoft计划于2025财年投资800亿美元用于建设能够支持人工智能的数据中心 2昆仑万维正式上线“天工大模型40”o1版和4o版 3科大讯飞发布全国产算力平台上唯一的深度推理大模型讯飞星火X1 4IBM与欧莱雅达成合作，使用生成式AI开发化妆品 5中国互联网络信息中心发布第55次《中国互联网络发展状况统计报告》 6DeepSeek发布DeepSeekR1并同步开源模型权重 7月之暗面发布Kimik15 8OpenAI宣布建立“星际之门计划” 9智谱发布全球首个面向公众、回车即用的AI电脑智能体GLMPC 10OpenAI发布首个智能体Operator 11百川智能发布BaichuanM1preview及BaichuanM114B大模型 122025年，Meta计划投资高达650亿美元用于AI基础建设 13OpenAI发布o3mini 14意大利隐私监管机构（Garante）禁止DeepSeek处理意大利用户的数据 一、最新法律与监管动态 1梵蒂冈《人工智能领域指导方针》法令生效发布日期：2025年1月1日 来源：梵蒂冈城国官网 链接：httpswwwvaticanstatevaphocadownloadleggidecretinormativageneraleN20DCCII202020241216pdf 摘要： 2024年12月16日，梵蒂冈颁布《人工智能领域指导方针》法令，该法令于 2025年1月1日生效。 该法令明确了人工智能相关的定义，涵盖人工智能、系统、模型、数据、生物识别数据和风险等概念。规定开展人工智能活动需遵循尊重人类尊严和公共利益的原则，确保安全、保护数据隐私、避免歧视、实现经济可持续发展等。同时，列出了一系列禁止行为，如利用人工智能进行歧视性推论、对人造成身心伤害、阻碍残疾人使用等。 在不同领域应用方面，该法令同样制定了详细原则。信息和数据处理要遵循数据保护法规，确保信息真实完整；科研和卫生领域引入人工智能需保障人权和数据安全；版权保护方面，使用人工智能创作的内容要遵循版权法；文化遗产领域利用人工智能应助力保护与管理；基础设施和服务领域要借助人工智能推动可持续发展；行政程序中人工智能起辅助作用且需遵循特定原则；工作领域使用人工智能要保障人员权益；司法活动中人工智能仅用于辅助工作；安全领域的使用原则将由专门条例规范。 此外，梵蒂冈另设人工智能委员会，负责制定实施法规、评估应用提案、监测风险并提交使用影响报告。人工智能委员会将在法令生效十二个月内制定具体实施法律和法规，以确保法令的有效执行。 2贵州省发布《贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（20252027年）》发布日期：2025年1月7日 来源：贵州省人民政府 链接：httpswwwguizhougovcnzwgkzcfgszfwjqfbh202501t2025010786589093html 摘要： 2025年1月7日，贵州省发布《贵州省推动人工智能高质量发展行动方案 （20252027年）》，以推动人工智能高质量发展、赋能经济社会转型升级。 在总体要求上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，明确2025 2027年的阶段性目标，如算力规模、数据集打造数量、大模型应用行业及场景数量、产业规模等，致力于构建特色产业生态链。 重点任务围绕五大行动展开。实施智算能力提升行动，加快智算中心建设、提升算力服务水平、促进国产算力适配；实施数据资源建设行动，推进公共数据开发利用、建设数据流通基础设施、打造高质量数据集；实施行业大模型发展行动，在酱酒、化工等多行业开展大模型应用；实施智能产业培育行动，发展智算服务、壮大智能终端产业、提升产业承载能力；实施数字生态优化行动，壮大人才队伍、加强技术攻关、深化改革、统筹发展与安全。 保障措施方面，强化组织推动，形成多方协同的工作格局；加强政策支撑，统筹专项资金和产业基金，优化算力激励政策，保障基础设施配套；营造良好氛围，通过宣传培训、平台活动等提升认知，促进交流合作。 3美国国土安全部（DHS）发布《公共部门生成式人工智能部署手册》发布日期：2025年1月7日 来源：美国国土安全部官网 链接：httpswwwdhsgovarchivenews20250107dhsunveilsgenerativeaipublicsectorplaybook 摘要： 2025年1月7日，美国国土安全部（DHS）发布《公共部门生成式人工智能部署手册》，该手册旨在助力政府官员通过负责任且高效地部署生成式人工智能 （GenAI）技术，提升服务质量。 过去几年，DHS积极将人工智能融入各项业务，成立了人工智能特别工作组、发布路线图、组建人工智能团队等。该手册包含DHS自身试点的详细案例研究，基于这些经验，为美国州和地方领导人提供建议。其内容涵盖开发提升任务的应用案例、建立联盟与有效治理、利用工具和基础设施、安全且负责任地使用人工智能、衡量进展与定义成功、培训员工与吸引技术人才、寻求用户反馈等方面。 此外，DHS还发布了人工智能应用案例清单，实施培训项目，并推出关键基础设施人工智能角色与责任框架。 4英国首相提出加速人工智能发展的蓝图 发布日期：2025年1月13日来源：英国政府官网 链接：httpswwwgovukgovernmentnewsprimeministersetsoutblueprinttoturbochargeai 摘要： 2025年1月13日，英国首相提出加速人工智能发展的蓝图，人工智能将在英国全面推广，助力实现为期十年的国家复兴。 该蓝图包含多项举措，主要内容如下： 1打造新的人工智能增长区，加快规划提案的推进速度，并建设更多人工智能基础设施。首个增长区将设在牛津郡的卡尔姆（Culham）。 2将公共计算能力提升20倍。 3加强英国人工智能技术自主创新能力。 4建立新的国家数据图书馆，安全可靠地释放公共数据的价值，支持人工智能发展。 5还将成立人工智能能源专项委员会，与能源公司合作，了解推动这项技术发展所需的能源需求和挑战。 总体而言，以上措施将使英国对那些希望创立、扩大或发展业务的人工智能企业产生巨大吸引力。该计划建立在近期人工智能领域取得的进展之上，自政府去年7月上任以来，已宣布对数据中心新增250亿英镑的投资。 该项行动计划也是政府产业战略的核心内容，同时是即将在未来几个月发布的数字与技术部门计划的首要部分。 同日，英国政府发布《人工智能机遇行动计划》（AIOpportunitiesActionPlan）。 5美国新泽西州引入第5164号法案以规制在新媒体领域使用AI 发布日期：2025年1月14日来源：美国新泽西州立法官网 链接：httpspubnjleggovBills2024A55005164I1HTM 摘要： 2025年1月14日，美国新泽西州引入第5164号法案以规制新媒体领域的AI，该法案主要内容如下： 1新闻媒体以及任何传播新闻的实体可以使用AI辅助其专利人员及员工进 行调查、研究及新闻报道，但是不得使用AI取代专业人员及员工。 2新闻媒体以及任何传播新闻的实体在使用生成式AI内容时，需披露以下信息： a显著标签，注明内容由AI生成； b使用内容来源已获得授权； c声明内容可能并不准确反映原始资料。 6美国商务部工业与安全局（拜登当局）发布《人工智能扩散暂行最终规则》并征求意见 发布日期：2025年1月15日来源：美国联邦公报 链接：httpswwwfederalregistergovdocuments20250115202500636frameworkforartificialintelligencediffusion 摘要： 2025年1月15日，美国商务部工业与安全局（BIS）发布《人工智能扩散暂 行最终规则》，该规则于2025年1月13日生效，公众可以在《联邦公报》刊登 后120天内提交反馈意见，意见反馈截止至2025年5月15日。 该规则在美国《出口管理法规》（EAR）中引入了对人工智能（AI）模型权重和先进计算集成电路（IC）的新出口管制。这些新管制旨在同时限制向某些国家的出口，同时建立一个框架，以支持将某些AI模型权重和先进计算IC供应给美国盟国。该规则还旨在增强美国政府对目标交易的可见性，包括通过修改先前用于控制AI技术和先进计算IC出口及海外投资的规则，如BIS验证最终用户计划。 7美国白宫（特朗普当局）发布《初始废除有害的行政命令和行动》的行政命令 发布日期：2025年1月20日来源：美国白宫官网 链接：httpswwwwhitehousegovpresidentialactions202501initialrescissionsofharmfulexecutiveordersandactions 摘要： 2025年1月20日，美国白宫发布《初始废除有害的行政命令和行动》的行政 命令，其废除了拜登政府于2023年10月30日发布的行政命令14110《关于安全、可靠、可信地开发和使用人工智能》（SafeSecureandTrustworthyDevelopmentandUseofArtificialIntelligence）。 8美国白宫（特朗普当局）发布《消除美国在人工智能领域领导地位的障碍》的行政命令 发布日期：2025年1月23日来源：美国白宫官网 链接：httpswwwwhitehousegovpresidentialactions202501removingbarrierstoamericanleadershipinartificialintelligence 摘要： 2025年1月23日，美国白宫发布《消除美国在人工智能领域领导地位的障碍》（RemovingBarrierstoAmericanLeadershipinArtificialIntelligence）的行政命令，该行政命令旨在维持和增强美国在人工智能领域的全球主导地位，以促进人类福祉、经济竞争力和国家安全。 该行政命令的主要内容为：总统科技助理（APST）、人工智能和加密货币特别顾问以及总统国家安全助理（APNSA）对依据被撤销的2023年10月30日发布 植德短评 2025年1月20日，特朗普政府废除第14110号行政令，并在随后的1月 23日发布《消除美国在人工智能领域领导地位的障碍》的行政令，美国的AI 法律政策将发生较大变化。 特朗普政府可能会进一步加强对中国AI技术的封锁，限制先进芯片、敏感技术和相关设备对中国的出口，使中国企业在