巴布亚新几内亚：技术援助报告-气候政策诊断

巴布亚新几内亚高度易受气候变化影响，面临极端高温、洪水、山体滑坡等灾害频发，威胁粮食安全、沿海社区和关键基础设施。报告指出，PNG需加强气候适应和灾害风险管理，同时实施改革动员资源促进公私部门投资。主要政策建议包括：1）通过收入生成、扩大收入基础和气候融资，创造财政空间支持气候目标实现；2）内化气候外部性，提供激励框架和制度变革促进私人气候投资；3）管理气候相关风险，减轻政策对脆弱群体的影响。针对水、灾害风险和农业，报告建议：1）按体积收取水资源取水和下水道费用，并更新环境法规费用标准；2）具体化国家灾害风险管理计划，建立早期预警系统，制定灾害风险融资策略；3）评估采用气候智能型农业政策，加强农业金融包容性和风险管理。针对森林和能源，报告建议：1）对商业伐木和商业种植园农业征收碳税，考虑可持续性标准的免税/扣除；2）考虑引入环境服务付费方案支持森林保护；3）征收化石燃料消费税，建立离网可再生能源监管框架，逐步调整电力电价以实现成本回收。报告强调，PNG需加强气候治理，明确次国家政府角色和责任，并通过财政政策、法规和绿色金融等手段激励私人投资。最终目标是实现经济增长、提高气候韧性，并确保社会公平。