- 2025年经济增长目标为5%左右,与2024年持平,通胀目标小幅下调至2%左右。报告强调宏观政策调节力度与时机,增强政策合力,打好政策“组合拳”。
- 2025年主要国民经济目标和宏观政策:
- 经济增长目标:GDP增速5%左右;城镇新增就业1200万人以上;城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅2%左右;居民收入增长与经济增长同步;国际收支基本平衡;粮食产量1.4万亿斤以上。
- 财政政策:实施更加积极的财政政策,赤字率4%左右,赤字规模5.66万亿元;地方政府专项债券4.4万亿元;继续发行超长期特别国债1.3万亿元;深化财税体制改革,增加地方自主财力。
- 货币政策:实施适度宽松的货币政策,保持流动性充裕;预计央行在2季度降准25个基点,并小幅降息10个基点。
- 政策“组合拳”:加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策协同;重视市场沟通,协同推进政策实施和预期管理。
- 产业升级与供给侧改革:发展新质生产力,加快建设现代化产业体系;推动改革措施加快落地,改善市场环境,激发各类经营主体活力;坚持对外开放,积极稳外贸稳外资。
- 全方位扩内需:实施提振消费专项行动,多渠道增加居民收入,扩大多元服务供给,丰富消费场景;以中央财政带动有效投资,加大“两重”支持力度,引导民间投资发挥作用。
- 防范化解重点领域风险:持续推动地产行业止跌回稳;稳妥化解地方政府债务风险;稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。
- 核心观点:
- 经济增长目标符合预期,财政支出力度加大,工作部署强调扩大内需和新质生产力。
- 经济基本面持续修复,居民消费改善,制造业升级转型以及财政改革的推进都有望推动经济延续温和复苏的态势,使得2025年经济增长达到5%的目标。
- 通胀目标自2021年以来首次下调,体现政府决策层政策对稳物价的重视程度,以及在物价存在下行压力的当下,政府对于防范“物价—工资“的螺旋式下行的决心。
- 财政政策转向加大对经济周期的支持力度,宽口径财政支持力度加大,将进一步支持经济增长。
- 货币政策延续了中央经济工作会议以来的“适度宽松”定调,预计央行将采取降准降息措施。
- 全方位扩大内需置于工作首位,同时强调产业升级转型,关注关键行业的具体政策。
- 多方面改革进程,包括《民营经济促进法》的立法工作、财税金融体制改革等。