2025年是“十四五”规划收官之年，中国经济在外部环境复杂多变、经贸摩擦加剧的背景下，需统筹推进经济金融工作，完成各项目标任务，为“十五五”打下基础。《政府工作报告》立足“稳中求进”总基调，从经济增长目标、宏观调控、民生消费、贸易投资等方面部署重点任务，助力稳增长、扩内需、惠民生、促发展，中国经济将延续企稳回升、长期向好的发展态势。从金融角度，需关注以下重点领域：
（一）实施“适度宽松”货币政策，助力经济持续企稳向上
- 货币政策延续宽松基调，提出“适时降准降息，保持流动性合理充裕”，2024年已两次降准、两次调降利率，带动实体经济融资成本持续下降，金融机构贷款加权利率降至3.28%的历史新低。
- 创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。
- 增强金融服务可得性，落实无还本续贷政策，强化融资增信和风险分担等支持措施。
（二）将提振消费放在首位，供需两端同步发力
- 受多种因素影响，居民消费意愿偏弱，增长动力不足，需从供需两端促进消费企稳回升。
- 《报告》提出多渠道促进居民增收，完善劳动者工资正常增长机制，继续实施消费品以旧换新等需求端政策，加大健康、养老、托幼、家政等服务供给，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展等供给端政策。
- 金融方面，促进消费信贷稳步增长，扭转住房信贷大幅下降的局面，支持服务消费发展，加大下沉市场消费金融支持力度。
（三）深化资本市场投融资改革，大力推动中长期资金入市
- 推动中长期资金入市，有助于发展新质生产力，呵护股市长期稳定发展。
- 我国中长期资金储备充足，政策储备充足，需打通堵点，带动更大规模中长期资金入市。
- 在融资端，对企业从上市到退出进行全流程规范；在投资端，改革投资者业绩考核机制，运用多种货币政策工具，提高投资者资金可得性。
（四）完善养老保障政策，大力发展银发经济
- 充足的养老金是提升银发群体消费能力的根本保障，《报告》明确提高城乡居民基础养老金最低标准和退休人员基本养老金，加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。
- 养老服务网络建设与银发经济发展相辅相承，需搭建覆盖城乡的县-乡-村三级养老服务网络，推动银发群体加大对银发经济产品的消费需求。
- 推进社区支持的居家养老，建立长期护理保险制度，强化对失能老年人的照护，提高居家失能老年群体的护理服务可及性。
（五）加快发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和
- 首次提出培育绿色建筑等新增长点，推动构建房地产发展新模式，推动绿色建筑的新建和改造，金融应大力支持绿色建筑发展。
- 加快“沙戈荒”新能源基地建设，金融要加大对新能源大基地建设支持力度，支持外送通道建设和“沙戈荒”基地基荷电源建设。
- 加强全国碳排放权交易市场建设，扩大市场覆盖行业范围，加快碳市场建设步伐，优先将欧盟碳边境调节机制覆盖的行业纳入我国碳市场中。
（六）推动地方债务改革化险，严守风险底线
- 地方政府化债压力仍然较大，传统收入增长乏力，债券置换将推动地方债务更加透明化。
- 金融机构应积极参与地方债务化解，缓解地方债务负担，积极助力城投平台转型，拓展业务机遇，强化风险管理体系建设，筑牢业务风险防范屏障。
