家庭式儿童保育（HBC）全球概述与指导
家庭式儿童保育（HBC）作为一种重要的托育模式，在全球低收入家庭中普遍存在，为儿童提供可获得性、可负担性、灵活性以及信任和熟悉的环境。然而，HBC往往未被充分认识和得到支持，服务通常由未经培训的劳动力提供，缺乏质量保证、营养支持或经济效益。
HBC的现状与重要性
全球范围内，超过40%的学龄前儿童——近3.5亿儿童——需要托儿服务，但无法获得，这种托儿服务的缺乏是全球女性劳动力参与（FLFP）面临的最大障碍之一。在低收入和中等收入国家（LMICs），政府开始认识到育儿工作对经济增长和复苏的关键作用，并采取行动制定和实施育儿政策。尽管幼儿园得到了认可和投资增加，但在LMICs中，育儿工作的重要性仍然需要被强调，因为可获得的资源和选择仍然严重不足，特别是对于低收入群体和3岁以下的儿童。
支持HBC的关键要素
为了提升HBC服务的质量、可负担性和可持续性，需要关注以下四个关键要素：
- 培养HBC工作队伍：提供短期初级课程、后续培训机会、认证培训项目、示范中心、辅导和指导、同伴小组以及混合式学习方法。
- 提供营养支持：将营养支持纳入国家资助的项目中，通过提供者培训以及为儿童提供餐食。
- 建立质量保证体系：将非正式的HBC企业纳入正式体系，制定灵活的质量标准，同时坚持质量的关键要素，并加强家长和社区的能力。
- 提供金融访问权限：探索公私合营、基于赠款的融资、合作模式和微型信贷等融资模式。
国家案例研究
- 孟加拉国：BRAC的HBC支持模式强调基于游戏的学习方法，创造低成本且与文化相关的安全空间，培训当地从业者，并吸引家长和社区参与。
- 肯尼亚：Kidogo的社会特许经营模式赋予“妈妈创业者”提供高质量儿童保育的能力，Tiny Totos将非正式保姆转变为成功的儿童保育企业家。
- 哥伦比亚：国家支持的社区福利之家（HCB）计划提供了一个成功扩大HBC规模、整合健康、营养和早期教育的模型。
关键建议
- 将HBC视为公共产品，并将其模式纳入儿童保育的政策、项目和融资中。
- 实施渐进式财政政策，确保资助儿童保育服务的负担公平分配。
- 确定融资模式来建立和维持支持机制，例如公私合作伙伴关系、合作社、基于赠款的融资和微型金融。
通过实施这些策略，可以改善HBC提供者的技能，改善儿童的发展成果，并增加女性劳动力参与度和生产率，尤其是在LMICs。
