有色金属行业点评报告：我国稀土管理再上台阶 总量可调信息可溯

我国稀土管理再上台阶总量可调信息可溯 有色金属行业点评报告 分析师： 孟业雄 内容摘要 2025年2月25日 执业证书编号：S1380523040001联系电话：01088300920 邮箱：mengyexionggkzqcomcn 有色金属（中信）与上证综指走势图 资料来源：Wind，国开证券研究与发展部 行业评级中性 2月19日，工信部原材料工业司发布了《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理办法（暂行）（公开征求意见稿）》（以下简称 《总量办法》和《稀土产品信息追溯管理办法（暂行）（公开征求意见稿）》（以下简称《追溯办法》）。 《总量办法》明确了稀土开采和冶炼分离的总量控制目标，旨在通过科学合理的调控，实现资源的优化配置和高效利用。总量控制目标的设定，不仅考虑了国内需求，还兼顾了国际市场的供需平衡，体现了政策的全局性和前瞻性。 《追溯办法》明确了稀土产品信息追溯的目标，旨在通过建立完善的信息追溯体系，实现稀土产品从开采、冶炼、加工到销售的全流程可追溯。这一目标的设定，不仅有助于提升行业透明度，还能有效遏制非法开采和走私行为，保障资源的合法合规利用，标志着我国稀土行业管理迈出了重要一步。 风险提示：国内外经济形势持续恶化；政策落地不及预期；国内外市场系统性风险；地缘政治冲突升级；全球稀土产业政策发生较大变化；美联储货币政策出现重大调整；全球通胀持续加剧；美国对华贸易政策出现重大不利变化风险等。 行业研究 证券研究报告 行业重大事件点评报告 相关报告 稀土作为战略性资源，在现代科技和工业中扮演着至关重要的角色。为贯彻落实《稀土管理条例》，有效保护和合理开发利用稀土资源，维护生态安全，促进稀土产业高质量发展，2月19日，工信部原材料工业司发布了《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理办法（暂行）（公开征求意见稿）》（以下简称《总量办法》和《稀土产品信息追溯管理办法 （暂行）（公开征求意见稿）》（以下简称《追溯办法》）。 《总量办法》明确了稀土开采和冶炼分离的总量控制目标，旨在通过科学合理的调控，实现资源的优化配置和高效利用。总量控制目标的设定，不仅考虑了国内需求，还兼顾了国际市场的供需平衡，体现了政策的全局性和前瞻性。在实施措施方面，《总量办法》提出了一系列具体的管理办法，包括建立总量控制指标分配制度、加强生产计划管理、实施动态监测和评估等。这些措施有助于确保总量控制目标的落实，提高政策的执行力和可操作性。 《总量办法》的实施将对稀土行业产生深远影响。首先，总量控制将促使企业提高资源利用效率，推动技术创新和产业升级。其次，严格的监管和处罚机制将规范市场秩序，促进公平竞争，有利于行业的健康发展。此外，《总量办法》的实施还将提升我国稀土资源的国际话语权，增强资源安全保障能力。 《追溯办法》明确了稀土产品信息追溯的目标，旨在通过建立完善的信息追溯体系，实现稀土产品从开采、冶炼、加工到销售的全流程可追溯。这一目标的设定，不仅有助于提升行业透明度，还能有效遏制非法开采和走私行为，保障资源的合法合规利用，标志着我国稀土行业管理迈出了重要一步。 风险提示：国内外经济形势持续恶化；政策落地不及预期；国内外市场系统性风险；地缘政治冲突升级；全球稀土产业政策发生较大变化；美联储货币政策出现重大调整；全球通胀持续加剧；美国对华贸易政策出现重大不利变化风险等。 分析师简介承诺 孟业雄，外交学院学士，北京大学硕士，2017年入职国开证券，2021年加入国开证券研究与发展部。 本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册登记为证券分析师，保证报告所采用的数据均来自合规公开渠道，分析逻辑基于作者的专业与职业理解。本报告清晰准确地反映了作者的研究观点，力求独立、客观和公正，研究结论不受任何第三方的授意或影响，特此承诺。 国开证券投资评级标准 行业投资评级 强于大市：相对沪深300指数涨幅10以上； 中性：相对沪深300指数涨幅介于1010之间；弱于大市：相对沪深300指数跌幅10以上。 短期股票投资评级 强烈推荐：未来六个月内，相对沪深300指数涨幅20以上； 推荐：未来六个月内，相对沪深300指数涨幅介于1020之间；中性：未来六个月内，相对沪深300指数涨幅介于1010之间；回避：未来六个月内，相对沪深300指数跌幅10以上。 长期股票投资评级 A：未来三年内，相对于沪深300指数涨幅在20以上；B：未来三年内，相对于沪深300指数涨跌幅在20以内；C：未来三年内，相对于沪深300指数跌幅在20以上。 免责声明 国开证券股份有限公司经中国证券监督管理委员会核准，具有证券投资咨询业务资格。 本报告仅供国开证券股份有限公司（以下简称“本公司”）的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。 本报告信息均来源于公开资料，本公司对这些信息的准确性和完整性不作任何保证。本报告所载的资料、意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告。 报告中的内容和意见仅供参考，并不构成对所述证券买卖的出价或询价。本报告所载信息均为个人观点，并不构成所涉及证券的个人投资建议，也未考虑到个别客户特殊的投资目标、财务状况或需求。客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定状况。本文中提及的投资价格和价值以及这些投资带来的收入可能会波动。本公司及分析师均不会承担因使用报告而产生的任何法律责任。客户（投资者）必须自主决策并自行承担投资风险。 本报告版权仅为本公司所有，本公司对本报告保留一切权利，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式转发、翻版、复制、发表或引用本报告的任何部分。如征得本公司同意进行引用、刊发的，需在允许的范围内使用，并注明出处为“国开证券”，且不得对本报告进行任何有悖原意的引用、删节和修改。 国开证券研究与发展部 地址：北京市阜成门外大街29号国家开发银行8层