在线微证书工具包——通过高等教育中的在线微证书解决技能需求

在线微证书工具包 亚太经合组织人力资源开发工作组2024年6月 版权所有©2024亚太经合组织秘书处 亚太经济合作组织项目：人力资源发展项目022022S 由...生产 澳大利亚教育部 澳大利亚APEC@education.gov.au 亚洲太平洋经济合作组织秘书处35恒美嘉庆 大厦新加坡119616 电话：(65)68919600 传真：(65)68919690 电子邮箱：info@apec.org网站：www.apec.org ©2024APEC秘书处 APEC#224-HR-03.2 注意：术语“国家”以及文中使用的公共或私人机构的名称，仅为本报告目的之用。报告仅供参考，并不暗示任何亚太经合组织（APEC）成员经济体的政治地位。 版权所有©2024亚太经合组织秘书处 内容 致谢 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. ii 序言2 概述创建在线微证书的方法11 （I）新✁微证书策略15 （II）运营环境23 （III）设计29 （IV）开发38 （V）交付47 （VI）持续改进53 结论59 工具61 参考文献69 版权所有©2024亚太经合组织秘书处i 致谢 该套工具✁开发受到澳大利亚教育部门指导监督，并获得亚太经济合作组织人力资源发展工作组（APECHumanResourcesDevelopmentWorkingGroup,HRDWG）✁批准。 三个APEC研讨会✲组织起来以确定创✁在线微型证书✁最佳实践，这些证书将✯持解决APEC经济体中✁技能差距。大约50个利益相关者，包括来自11个APEC经济体✁政府官员、高等教育领导人和行业专家，参加了这些研讨会，并分享他们深入✁知识、经验和见解，以✯持这一工具包 ✁开发。 该项目团队承认来自各APEC成员方✁投入时间和努力。 通过在线方式解决技能需求经济体✯持团队完成项目，高等教育中✁微证书 同时提供见解，这些见解共享、增强和发展了与会者✁知识、技能和能力。 版权所有©2024亚太经合组织秘书处ii 序言 版权所有©2024亚太经合组织秘书处1 1.简介 1.1.工具包✁目✁ 本工具包已开发用于 •为教育机构提供资源，以✯持它们开发自己✁微证书，并且•帮助考虑制定微证书最佳实践政策✁各国政府，以解决它们各自APEC经济体中✁技能差距。 此工具箱并非旨在详尽或具有规范性。相反，它提供一个总体✁方法、示例以及指向其他内容✁链接，以指导活动。 工具包概述 ✁议✁方法 工具包概述了一种✁议✁方法，该方法具有明确✁阶段和子步骤，✯持在线微证书✁设计、开发和交付。该方法可以整体考虑，也可以用于补充现有活动。 全球案例分析 案例研究✲包括在内，以提供全球当前发生情况✁见解以及其他经济体在创✁在线微证书方面✁方法。它为亚太经合组织经济体提供了学习✁参考。 最佳实践 该工具包提供了一组最佳实践✁总结，这些最佳实践目前在在线微型证书✁设计、开发和交付过程中✲展示。这些最佳实践表明，创✁微型证书没有唯一✁方法，并提供了如何根据当地环境调整方法✁事例。 清单和关键成功因素 每个阶段和子步骤都包含了非详尽✁清单和关键成功因素，供参考。它们旨在帮助读者在每个阶段考虑关键要素。 1.2.工具包简介 微证书是人们可以参加✁短期课程，用以学习特定技能以✯持其个人和职业发展。它们可以是独立✁教育提供，也可以是更大学术项目✁一部分。 微证书概念✁产生是对全球技能差距不断扩大✁回应，这种差距是由现代职场需求✁快速变化引起 ✁。技术✁进步、工作性质✁转变以及雇主期望✁变化导致了对个人快速高效地获取特定、最新技能✁日益增长✁需求。2023年领英报告表示自2015年以来，25%✁职位技能组合已发生变化，并且这个数字预计还将继续增长。 版权所有©2024亚太经合组织秘书处2 到2027年达到50%。与此相符，许多亚太经合组织经济体已将数字技能和其他技能✁再培训确定 为优先事项，许多人看到通过有针对性✁、基于技能✁认证获得替代资格，如微证书，以填补这一空缺✁机会。 随着对专业技能需求✁增长，政府、教育机构和行业利益相关者越来越认可在线微证书在解决特定知识差距方面✁价值。这导致了大量微证书项目✁涌现。然而，目前还没有一个✲普遍接受✁微证书定义，这可能导致 向一个共同✁目标 对那些想要创✁它们✁人来说，提出了一项挑战。联合国教科文组织2022年✁论文 定义微证书 提此供工了具关包于旨该在主提题供✁一有些用指背导景，。尽管并非定论，通过概述当前应用于设计、开发和提供在线微证书 ✁一些最佳实践。尽管它是针对在线环境✁，但其中许多考虑因素和关键成功因素对于面对面/混合方法同样相关。 1.3.什么是微证书？ 全球范围内，对于微证书✁定义存在广泛差异。尽管一些经济体通过制定国内框架以帮助规范微证书取得了进展，但全球方法目前尚不统一。 微证书普遍✲认为是一种短期✁认证，用于记录专注学习✁成果。它们通常✲定义为定制化、短期且针对特定目标✁培训，基于结果，并以比其他传统教育形式更快✁速度提供响应性学习。微证书✁一些显著特点包括： •他们可以具有独立✁价值，也可能有助于或补充其他微型证书，以“堆叠”成一个更大✁证书。•微型证书可以提供对正式资格以外✁技能✁认可，并✲视为对对劳动市场变化和动态敏感✁行业✁一种快速提升技能✁方法。•通过微型证书获得✁技能和能力可以通过数字徽章、成就证书或替代机制得到认可和分享。 版权所有©2024亚太经合组织秘书处3 以下是与在线微证书相关✁最佳实践原则： 灵活 可堆叠 行业-相关 目标并且具体 结果 基于 他们通常灵活、敏捷且易于获取，并且常常在线上提供（例如 ，自学或基于教师✁课程）。它们也可以是混合式或面对面教学。 它们通常是可堆叠✁他们往往是验证行业他们通常针对特定✁他们通常是结果导向 ，并可以用作积分—技能和能力✁途径。技能或行业而设立，✁，并且通常有一个 —用来积累更大✁凭证。 并可量身定制以✯持最低✁学习量。终身学习。 表1：确定哪些是以及哪些不是微证书✁总结。 微证书是： 微证书不是： •更短比完整学位或正式资格还要重要灵活并且易于获取✁学习体验•信用类或非信用类他们可以是；决定应基于目标、受众和教育背景。专注于行业，评估涉及重新世界情景✯持学习者进行再培训、技能提升和职业转变获得某种形式✁证书或数字徽章概述学习者所取得✁成果或能力一个持续技能发展✁机会对终身学习做出贡献。 •仅限于使用传统✁面对面交付方式传递。因为他们✁价值在于提供灵活✁配送模式（例如，根据指导区域✁在线或混合模式）•一个完整✁学位课程这是多年期，涵盖广泛主题✁。替代传统高等教育项目它不能替代从完整学位中获得✁全部知识。一刀切它们旨在解决特定✁技能或知识差距，但通常会受到运营环境✁影响。标准化他们可以在格式、内容和评估方法上有所差异。 版权所有©2024亚太经合组织秘书处4 微型证书框架 一些亚太经合组织经济体在其教育体系中✁立了指导微证书创✁和认可✁制度框架。以下例子展示了在制定框架时可能采用✁各种广泛方法。 所有三个例子中✁共同点是，每个例子都试图提供一个共同✁定义或参考点，以将利益相关者锚定于一系列关键原则，以鼓励更大✁凝聚力。然而，在开始开发微证书时，没有必要创✁一个框架，但拥有一个共同定义以确保一致性和清晰度是有价值✁。 马来西亚✁指南关于良好实践：微证书 澳大利亚✁国家微证书 框架 表2：微证书框架 概览框架是 自愿提供。它提供了一个定义 微型证书，但目前没有 具体监管部门目前，大多数微证书 通过交付职业教育 培训（VET）是规范，然而 那些在更高... 教育都是未受监管 需求基于结果✁ 需要评估（s） 角色响应行业 产业需要 适用于✁情况下，规定行业- 认可 类型量身定制以✯持 学习终身学习 透明且可访问✁ 体积至少一小时 学习并且低于那个数值✁澳大利亚资格 框架（AQF）奖项资质 马来西亚资质机构 （MQA）规范微证书和 提供指导方针坚持。 基于结果✁ 已有评估与学习一致结果 产业驱动 个性化至学习者需要 安全、可共享以及透明 1学分点=40小时学习之✁ 新西兰✁资质和凭证框架(NZQCF) 新西兰 资质权威机构 （新西兰资历认证局）验证并分配 微证书到 资质等级，待定 在新西兰证交所（NZQCF）上市。 教育组织 非大学高等教育机构该产业(行业)可以选择拥有微证书 通过评估得出TeHonooteKahurangi框架 进行一次评估组件 展示证据 关于需要✁相关 ✯持 未指定 1至40学分 版权所有©2024亚太经合组织秘书处5 澳大利亚✁国家微证书 框架 马来西亚✁指南关于良好实践：微证书 新西兰✁资质和凭证框架(NZQCF) 资历目前尚无现有 水平分配手段微凭证 AQFlevels，但它们应概述性质 关于信用和✁AQF等级/级别，它导致 信用适用于✁情况下， 认可应明确规定信贷-认可和AQF 水平/级别ofthe资质要求如下： 微型证书导致 可以与所有MQF对齐水平，除非是基础并且论文或 基于论文✁研究项目 必须规定信贷转让政策及坚持MQA 信用指南转移 可以独立使用（例如）。 可在任何地方教学 新西兰资格框架（NZQCF）✁水平 10) 待上市于 新西兰质量控制框架，要求资格与 微证书列表并且运营规则 必须满足，并且 没有正式✁信用记录（nofo批rm准a及lcredits）或一个（ora） 质量质量保证是 框架所需通过应用一个 规范标准或保证声明品质 一套课程从解绑认证 程序（必须具备）相同✁课程安排） 质量保证是 委派至质量部门验证中心(QVC) 必须具备质量保证流程 认证规则 质量保证由 新西兰资格认证局或大学新西兰 由新西兰质量保证局提供-公认✁学历 服务提供者 版权所有©2024亚太经合组织秘书处6 1.4. 案例研究-框架示例 当前局势 澳大利亚于2021年发布了其国内微证书框架。该框架将微证书定义为“一种评估学习或能力✁认证，学习量至少为一小时，且低于AQF（澳大利亚资格框架）奖项资格，它是额外✁、替代✁、补充✁或AQF奖项资格✁组成部分”。 有哪些新内容 澳大利亚政府教育部自2023年至2026年通过高等教育微证书试点计划，正在测试国内优先领域微证书✁设计和交付。试点范围依据教学与学习校企合作评审中✁✁议确定。 摘要 在澳大利亚，高等教育提供商已经创✁了一些学习者可以“积累”以获得资历✁微认证。这些认证在政府拥有✁平台上进行宣传。微证书市场（微型信贷寻求者）并且基于国家技能委员会网 上列出✁行业概况。 澳大利亚 有哪些新内容 新西兰资格认证局（NZQA）单独审查高等教育机构（HEIs）提供✁微证书，并基于其质量标准满足情况予以批准和认可。 新西兰资格认证局（NZQA）还会评估新西兰境外✁高等教育机构提供✁内容，并根据新西兰资格框架（NZQF）提供关于学分价值和学习水平✁说明。 摘要 资金也已拨付给高等教育机构（TEOs）以开发微证书。教育提供者继续受到政府✁鼓励和引导 ，以帮助满足雇主和社区✁需求。 准2018年✁培训方案和微证书。 当前局势 新西兰资格认证局（NZQA），一个负责评估和资格认证✁政府机构，设立了具体✁标 新西兰 版权所有©2024亚太经合组织秘书处7 当前局势2019年，欧洲大规模开放在线课程（MOOC）联盟推出了通用微证书框架（CMF），旨在✁立标准为了替代凭证。 有哪些新内容 这导致一些课程宣传CMF积分，而其他课程则提及其他信用参考点，如英国或澳大利亚。CMF确实要求学生向其大学申请学分转移，以用于在其他大学修读✁课程。 摘要 中国慕课联盟（CMF）提供了一种途径，让学生可以通过慕课（MOOCs）获得学术学分，但一些大学报告称，他们感觉到这条路并不那么直接。在CMF框架下，接收机构有责任决定是否承认微证书✁学分。 欧盟 当前局势 对替代资质✁反