《经济金融热点快评》：落实增开银发旅游列车的金融支持措施

近日，商务部、文化和旅游部等9单位印发《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，为开展养老金融业务提供新抓手。核心观点及关键措施如下：

1. 金融支持措施

   • 政策支持：《行动计划》明确通过科技创新和技术改造再贷款政策，引导金融机构支持银发旅游列车技术改造和设备更新。中国人民银行已实施5000亿元再贷款，剩余额度充足。
   • 财政贴息：2025年“两新”政策将银发旅游列车改造纳入设备更新贴息范围，预计商业银行贷款可获中央财政贴息支持。
   • 社会资本参与：鼓励民营经济等社会资本通过低成本融资参与投资和运营。

2. 银发旅游保险产品优化

   • 现状：截至2025年2月12日，全国仅302只旅游保险产品，但针对银发群体开发的产品基本空白。
   • 改进方向：需依托大数据实现精细化定价，简化理赔手续，并鼓励旅行社代销提高可及性。
   • 政策推动：《行动计划》要求保险机构与旅行社、医疗机构合作，通过产品创新和规模效应降低成本。

3. 商业银行支持举措

   • 信贷支持：加强银发旅游列车技术改造和设备更新的信贷投放。
   • 适老化服务：在站台、景区增设自助机具，优化手机银行银发专区功能。
   • 国际合作：依托进博会、服贸会等平台推广银发旅游列车产品。

研究结论：政策引导下，银发旅游列车技术改造和保险产品供给有望突破，商业银行需多措并举支持相关业务发展，推动养老金融服务升级。