中东和北非（MENA）地区在能源转型和去碳化方面面临重大挑战，但同时也拥有巨大的机遇。随着该地区连续举办联合国气候大会（COP27和COP28），能源转型和去碳化正迅速成为区域内的热门话题。然而，与相似经济体相比，中东和北非（MENA）公司的可持续发展目标相对滞后，仅有12%的公司承诺实现净零排放目标，而明确说明如何实现这些目标的公司更是少之又少（仅占7%）。
为了支持第六条运营能力的建设，世界经济论坛通过碳市场创新倡议与普华永道（PwC）合作，促进关于第六条生态系统如何演变以取得成功的深入讨论。该倡议特别关注中东和北非（MENA）地区，尽管该地区在去碳化努力方面面临重大挑战，但在早期的第六条参与活动中却相对未被充分代表。
核心观点和关键数据：
- MENA地区拥有世界一半的石油储备和40%的天然气储量，年人均排放量是世界上最高的地区之一，仅次于北美。
- MENA地区国家气候承诺概述：16个国家中有8个国家承诺实现净零排放，一半的国家要么正在计划要么正在进行政府主导的自愿碳市场（VCM）相关倡议。
- 第六条机制将为该地区的国家提供机会，使其能够遵守各自的国家自主决定贡献（NDCs）。
- 第六条市场运作的三大支柱：碳贸易、避免重复计算、进展碳信用交易登记册、机构地址治理、避免排放、国家、公司和第六条其他实体之间的交易、需要的资源融资、建立工具以支持基础设施。
机遇：
- MENA地区作为高质量碳信用供应商的潜力：独特的环境条件为自然气候解决方案（NCS）提供了机会，例如红树林、植树造林、afforestation和可持续的土地管理。
- 执行第六条的机会：中东在能源市场中的领导地位以及对庞大可再生能源资源的访问权限（该地区接收全球22-26%的太阳能能源）使其成为主要的潜在碳信用供应商。
- 扩大第六条市场的机会：自然气候解决方案（NCS）、突破性技术（如绿色氢气和碳捕获技术）显示出助力全球重工业部门脱碳的潜力。
挑战：
- 执行第六条的挑战：重复计算、明确合格的碳减排项目类型、进展在实施第六条信用交易注册方面缓慢。
- 扩大第六条市场的障碍：国家一级缺乏有利的政策环境和参与机制的不确定性、缺乏支持性的国家政策环境和参与机制的不确定性、缺乏支持基础设施（如国家注册系统或MRV系统）。
建议：
- 建立区域第六条治理框架，并就如何参与制定指导方针。
- 增强中东和北非（MENA）地区数字交易基础设施，以符合《巴黎协定》第六条的要求。
- 寻找未来合规碳市场与区域自愿碳倡议之间的协同作用。
- 加强公私互动，提供明确的市场信号，促进私营部门参与。
研究结论：
- 第六条机制可以成为世界向净零目标迈进的关键转折点，为创建稳健且可信赖的碳市场提供了框架，这些市场能够吸引必要的投资，以大规模和快速的速度实现全球经济去碳化。
- MENA地区通过丰富的可再生能源和金融资本拥有巨大的缓解潜力，尤其是在资本寻求气候、环境和社会行动解决方案的时候。
- 实施第六条需要强大的政策框架、政府部门之间的协调以及对私营部门投资的强大激励措施以促进市场发展。
- COP28寄予厚望，谈判正处于关键阶段，以加速第六条的实施。
