CNESA《2024储能政策盘点》会议纪要

2024年中国储能新增装机规模再超预期，新型储能新增装机43.7GW/109.8GWh，同比+103%/+136%。截至2024年底，我国累计电力储能装机达到137.9GW，同比+59.9%，其中新型储能装机规模达到78.3GW/184.2GWh，同比+126.5%/147.5%，首次超过抽水蓄能。2024年储能政策发布数量持续增长，截至2024年底，全国已累计发布约2470余项储能政策，其中广东、浙江、山东、安徽等地发布储能政策最为集中。2024年新增发布政策770项，是2023年同期的1.2倍，主要围绕宏观政策、新能源配储、发展规划、电力市场及补贴等方面。

政策呈现四点特征：

1. 国家与地方高度认可储能价值，顶层设计上进一步明确了新型储能功能定位和发展方向，储能成为地方重点发展的应用场景，各项配套措施逐步完善。
2. 电力市场机制逐步完善，全国统一电力市场“1+N”体系初步构成，电力现货市场进程加快，储能参与现货将成为趋势。
3. 充分发挥储能“促消纳”作用，新能源入市步伐加快，配置储能将成为平抑市场收益风险的有效手段，各地鼓励分布式 + 储能发展，促进就地消纳。
4. 充分考虑全球市场竞争加剧背景，国家反对低于成本价竞争，维护市场公平秩序，行业规范增添碳足迹核算等内容，应对海外绿色壁垒。

后续来看，中国储能政策将围绕四大方向持续发力：

1. 科学规划统筹发展，包括可再生能源与新型储能，新型储能与抽水蓄能等方面的协同发展。
2. 推动发展新质生产力，以新型电力系统建设需求为导向，推动储能技术创新，前瞻布局战略性新兴技术。
3. 建立容量补偿机制，科学测算调节能源需求，在现货市场连续运行地区，加快建立市场化容量补偿机制，合理评估储能的容量价值，对其有效容量进行合理补偿。
4. 加强电站调度运行，加强储能市场化调用能力，发挥储能灵活调节价值。

2024年，全国已有26个省份制定了新型储能“十四五”规划目标，总规模超过86.6GW，远超《2024-2025年节能降碳行动方案》中设定的40GW目标。从已落实的装机情况来看，全国已有8个省份提前完成“十四五”规划装机目标，新型储能发展速度显著超出预期。此外，近30个省份和地市提出了2025年的产业产值目标，总规模预计超过3万亿元。