核心观点
本规划以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,旨在推动成都高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理,探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径。
规划期限与范围
规划基期为2020年,规划期限为2021-2035年,近期到2025年,远景展望到2050年。规划范围包括成都市行政辖区,中心城区包括所有市辖区(锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区12个区,含成都高新区和四川天府新区直管区)的城市区域以及环城生态区,面积约为1564平方千米。
城市定位与目标
成都市是四川省省会,西部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市,核心功能定位是西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心,全国先进制造业基地。规划目标为全面建成践行新发展理念的公园城市示范区,不断提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力,发展成为充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市。
空间格局与功能结构
构建“两山、两区、两翼、三轴、多中心组团式”的市域国土空间保护开发总体格局,形成以绿道为脉络、以山川为景胜、以农田为景观、以城镇为景区的大美城乡形态。优化城镇空间结构,构建“一心两翼三轴多中心组团式”的城镇空间结构,统筹城镇村协调发展,引导人口合理分布。
耕地保护与乡村振兴
严守耕地数量,稳固农业基础,提升耕地质量,强化粮食安全保障能力。优化农业生产力布局,推进农业现代化。构建“走廊+片区”的城乡融合空间形态,建设体现川西田园特色的公园城市大美乡村。
生态保护与修复
构建“两山、两网、三环”的生态格局,加强自然资源保护利用,建立蓝绿交织的市域公园体系。实施生态修复和综合整治重大工程,筑牢绿色生态本底,促进公园城市山水人城和谐相融。
城镇发展与公共服务
构建多中心组团式网络化的城镇空间,推动公园城市高质量发展。优化居住空间布局,完善优质均衡、就近满足的城乡公共服务设施,构建分级分类的公共服务设施空间体系。
中心城区优化
优化中心城区空间布局和结构,打造高质量发展和高品质宜居示范引领区。优化中心城区空间结构及用地结构,完善城市公共中心体系,彰显国土空间特色魅力,构建刚弹结合的空间管控体系。
文化传承与创新
传承发展天府文化,彰显公园城市文化魅力。保护传承历史文化,建设国家历史文化名城。创新发展天府文化,建设世界文化名城。
交通体系建设
构建现代化综合交通体系,强化公园城市交通支撑。建设国际门户枢纽,构建绿色低碳、高效便捷的交通体系,构建市域“3045”交通圈。
支撑体系与治理效能
强化支撑体系,增强公园城市安全韧性和治理效能。构建安全韧性的基础设施体系,构建灵敏高效的防灾救援体系,构建数字智能智慧运行体系。
土地利用与增长
坚持节约集约用地,推动公园城市精明增长。系统推进存量土地开发利用,用好建设用地增量流量,提升工业用地效益,推进城镇存量空间盘活利用,以公共交通导向的开发促进城市空间结构优化,推动多元复合的地下空间利用。
区域协调发展
推动区域协调发展,共建成渝地区双城经济圈。推动成渝地区双城经济圈建设,增强省域五大经济区协作能力,促进成都平原经济区一体化发展,推动成德眉资同城化发展。
实施机制保障
完善实施机制,保障空间规划落地实施。健全规划编制和传导管控体系,完善实施监督体系,健全政策法规和技术标准体系,制定近期建设计划。