GAI产业在全球范围内呈现高速增长,中美两国引领产业发展,欧洲、日本和韩国等经济体紧随其后。GAI数据跨境流动对产业发展至关重要,其必要性体现在企业行业数据跨境需求、新兴市场与产业发展需求、执法监管跨国数据流动需求、我国新型全球化战略导向需求以及国际合作与地区间政策协调需求等多个方面。GAI数据跨境流动场景主要包括跨境调用算力、跨境调用GAI服务或产品、通过境外开源代码或模型构建GAI以及跨境外包服务。GAI数据跨境流动存在个人信息安全与隐私风险、GAI产业安全风险以及国家安全与数字主权风险。我国已初步建立数据跨境流动管理体系,但仍存在不足,包括数据跨境流动管理的战略目标有待完善、数据合规与技术创新的难以平衡以及数据保护重点尚未形成共识且数据治理能力不均衡。为应对GAI数据跨境流动带来的挑战,应规范完善GAI产业导向型的数据跨境流动监管制度体系,构建全链路数据跨境风险防控范式,并基于互惠原则减少GAI数据跨境壁垒。