2024年农产品市场状况 — 贸易和营养：政策协调推动健康膳食 — 概要

农林牧渔 2025-01-12 - 联合国徐雨泽

食品贸易增长显著：2000年至2021年间，食品和农业贸易量几乎翻了一番，2021年交易的热量接近5000万亿卡路里，贸易价值达到1.9万亿美元。人均每日食品贸易量从2000年的930卡路里增加到2021年的1640卡路里。
营养转型：收入增长、城市化和全球化推动了营养转型，导致饮食模式从以主食为主转变为更多样化，但同时也增加了超加工食品的消费，与肥胖率上升相关。1961年至2019年，全球可供人类消费的平均膳食能量增加了35%，主食占比下降，动物产品、脂肪和油、豆类、种子和坚果的份额增加。
贸易与营养的联系：食品贸易通过多种途径影响营养，包括：
- 增加食物多样性和可获得性：贸易使国家能够进口无法高效生产的食物，从而提高食物多样性和营养供应。2010年至2020年间，平均人均必需微量营养素供应量显著提高。
- 影响食品价格：贸易开放可以降低食品价格，提高可负担性，但也可能导致高能量密度、低营养价值食品的价格下降，从而影响饮食选择。
- 促进经济增长：贸易可以促进经济增长和结构转型，间接影响营养。

贸易对营养的影响具有异质性：不同国家受贸易的影响程度不同，取决于其发展水平、结构性特征和国家政策环境。
区域贸易协定的影响：区域贸易协定通过降低关税和协调非关税壁垒，可以促进食品贸易，但也可能增加超加工食品的进口，需要关注其对营养的影响。
政策一致性的重要性：加强贸易与营养政策的一致性对于改善营养状况至关重要。可以通过以下措施实现：
- 重新定向农业支持：将支持从主食、肉类和糖类转向更多样化和营养丰富的作物。
- 实施食品标签和税收政策：食品标签可以帮助消费者做出更健康的食品选择，糖税等税收政策可以降低不健康食品的消费。
- 加强部门间合作：建立机制促进贸易政策制定者与营养官员之间的合作，在贸易协定谈判和实施中考虑营养目标。
- 利益相关方参与和透明度：促进所有利益相关方的参与，并在谈判中增加透明度，确保贸易增长能够解决粮食安全、经济和营养目标。