执行摘要
本方法论文旨在指导世界银行教育任务团队及其他利益相关方，确保教育部门运营更具包容性，涵盖边缘化学习者，特别是残疾学习者。论文强调，尽管全球关注包容性教育，但在低收入和中等收入国家（LMICs），许多最边缘化的学习者，尤其是残疾学习者，仍然被忽视。论文提出了四项原则来指导世界银行的包容性教育方法：
- 原则 1：与正在接受包容性教育的国家会面
没有单一的方法来规划或实施教育中的残疾包容。应根据各国的具体情况，尽早识别和解决社会、环境和教育障碍，并制定量身定制的路线图或行动计划。
- 原则 2：通过系统性变革和双轨方法提供有利的环境
促进残疾人教育包容性的系统环境依赖于政府的支持和所有权，以及教育与其他部门的多部门协作。这包括制定法律、政策干预、包容性课程和评估机制，并为教师和学校领导者提供定期支持。
- 原则 3：确定和支持学校和其他教育环境中的包容性做法
必须分析现有的教育实践，包括排除、隔离、融合和包容等方法，并通过提供教师培训、引入包容性教育支持模式、确保专门的资金支持，以及确保有足够的高素质工作人员来支持学校的包容性教育。
- 原则 4：与相关利益相关者合作
所有利益相关方都应认识到，每一名学生都有权从包容性教育中受益。利益相关方——包括有残障和无残障的学习者、当地社区领导人、教师、家长、护理人员、残疾人组织（OPDs）以及其它民间社会团体——在推动教育中残障包容性方面发挥着关键作用。
论文还强调了数据的重要性，指出缺乏可靠数据阻碍了有效政策的设计与实施。此外，论文还概述了世界银行有关教育领域残疾人包容性的关键资源和工具，包括环境和社会框架、残疾包容和问责框架、指导世界银行教育方法的五大支柱、世界银行集团关于残疾人包容性发展的承诺、可持续发展目标、残疾人权利公约等。
关键数据和研究结论
- 在低收入和中等收入国家（LMICs）中，有 50% 的年轻残疾人士在 COVID-19 大流行之前被排除在教育之外。
- 预计有 15% 的辍学生是学习者，而有感官、身体或学习障碍的学习者与没有残疾的同龄人相比，从未上学的可能性高 2.5 倍。
- 对于有多种或严重残疾的学习者而言，参与学校教育的差距更大。
- 残疾女孩面临性别和残疾双重边缘化的影响，她们通常比有残疾的男孩更不易获得教育和培训机会。
- 自 2015 年以来，大约 41% 的国家，占全球人口的 13%，没有公开可用的家庭调查数据来提供有关关键教育指标的残疾分类数据。
- 在新冠疫情期间，只有三分之一的政府采取了措施支持残疾学习者。
结论
世界银行旨在支持各国在包容性教育方面的进步，特别是通过应用本方法论中概述的四项核心原则，确保所有学习者，包括残疾人，能够获得包容性学习的机会。这些原则指导教育项目的系统性和细致设计，确保项目与特定国家的背景相适应，并针对其在实现教育中残疾人包容性方面的需求进行定制。
