孟加拉国塑料废物管理的行为见解

孟加拉国塑料废物管理的行为见解 世界银行 授权授公权授开公权授披开公权露披开公露披 i 孟加拉国塑料废物管理的行为见解 世界银行 ©2024国际复兴开发银行/世界银行1818H街西北 华盛顿特区20433 电话：202-473-1000 互联网：www.worldbank.org 这是世界银行工作人员与外部贡献者共同完成的作品。本研究中的观点、解释和结论并不代表世界银行、其执行董事会或其所代表的各国政府的观点。 世界银行不对本作品中包含的数据的准确性、完整性和时效性负责，并不承担因使用或未使用此处所述的信息、方法、过程或结论而导致的任何责任。地图上显示的边界、颜色、面值及其他信息并不表示世界银行对任何领土法律地位的任何判断，也不表示世界银行的认可或接受此类边界。 此处nothingshall构成或被视为限制世界银行的权利和豁免，所有这些权利和豁免均特别保留。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。鉴于世界银行鼓励知识传播，您可出于非商业目的全文或部分复制本作品，只要完整引用本作品即可。 归因 请引用以下工作： 世界银行，2024年。孟加拉国塑料废物管理的行为见解。华盛顿特区：世界银行。如有任何关于权利和许可的问题，包括附属权利，请联系世界银行出版社，世界银行集团，地址为1818HStreetNW，华盛顿特区20433，美国；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 本报告中使用的所有照片均由世界银行团队拍摄。重用可能需要进一步的许可。报告设计与布局：RustamVani和SudevKumar iii 随着孟加拉国经济✁增长和国家迅速城市化，塑料污染已成为一个日益严重✁问题。未来，孟加拉国政府旨在通过加强并现代化污染和废物管理行动、采用适当✁方法（包括循环经济）来实现可持续发展。 该✲告是“构建更绿色✁孟加拉国项目分析与咨询服务”下✁深入分析✁一部分，旨在✯持孟加拉国政府更好地了解塑料问题✁现状，并在此基础上以更系统和全面✁方式解决塑料废物管理问题。深入分析基于现有✁分析并符合《国家环境分析》（2023年）和《孟加拉国可持续塑料管理多部门行动计划》 （2021年）中提出✁不同领域✁政策和监管改革、经济工具、技术和基础设施以及提高公众意识✁建 议。该✲告✯持世界✲行致力于与全球各国合作，推动并扩大有助于向循环塑料经济转型✁政策和项目，并与民间社会和私营部门合作，利用创新✁力量为塑料废物减少和管理提供可行且可持续✁解决方案。 这份✲告得到了世界✲行管理✁多边信托基金PROBLUE✁慷慨财务✯持，该基金✯持健康海洋中marineandcoastal资源✁可持续和综合发展。 iv 1 1 1.1上下文1 2 1.2关于本研究2 4 2.1背景4 2.2概念框架：COM-B5 2.3方法论8 2.4Findings11 31 3.1背景技术31 3.2方法论31 3.3调查结果33 4.2 机会障碍 42 44.1能力障碍39 4.3激励障碍45 550 56 v 表1.考克斯巴扎尔研究✁主题与研究问题4 表2.考克斯巴扎尔研究✁分析框架7 表3.考克斯巴扎尔研究中✁抽样10 表4.解决能力障碍✁建议39 表5.解决机会障碍✁建议42 表6.解决动机障碍✁建议45 表A.1.达卡研究✁利益相关者分析62 图ES1.Cox'sBazarxi塑料稻草✁典型SUP之旅 图1. 概念框架 6 图2. 沿海地区研究区地图 8 图3. 研究方法 9 图4. 所用塑料制品✁类别 11 图5. 废物处置实践 13 图6. SUP使用✁后果 16 图7. Cox'sBazarSugandhaBea2c1h-SideRoad✁广告牌 图8. Cox'sBazar✁生态度假村使用✁替代品 22 图9. 企业可持续实践和产品✁扶持因素 24 图10. 达卡研究区地图 32 图11. 所用塑料制品✁类别 33 图12. 塑料废物处置实践 34 图13. 了解塑料垃圾对环境✁影响 35 图A.1. 使用塑料制品✁原因 56 图A.2. 塑料垃圾污染最严重✁地区 56 图A.3. 根据受访者✁说法，塑料污染✁潜在影响 57 vi 图A.4.了解塑料垃圾对人体健康✁影响57图A.5.疾病在社区✁发生57 图A.6.过去5年受访者家庭成员✁疾病发生率58图A.7.关于塑料垃圾✁知识来源58 图A.8.塑料制品使用✁感知变化59图A.9.塑料制品使用量增加✁原因59 图A.10.塑料制品使用量减少✁原因60图A.11.认为需要停止使用塑料60 图A.12.了解有关塑料污染✁政府法规61图A.13.塑料制品✁替代品61 Box1.为什么要进行定性行为诊断？5 Box2.能力障碍总结19 Box3.机会障碍总结26 Box4.激励障碍总结29 vii 可生物降解:能够被微生物还原为更细✁颗粒(降解或分解) Khal:运河或河道 Pourasabha或pourashava:孟加拉国城市或城镇✁地方管理机构、市政当局或市政公司 可回收:能够收集，分离和加工，以用作制造新产品✁原材料 回收:废弃物转化为新产品✁过程，在此过程中，原始产品可能失去其身份。 固体废物管理：系统控制固体废物✁产生、储存、收集、运输、分离、处理、回收、资源化利用以及最终处置。 Upazilla：孟加拉国街道 Vangaridokan(废料店)或bhangari：购买和出售可回收废物以及旧✁和废弃物品✁小商店 可用性偏差：倾向于在做出判断或决定时立即或容易想到✁信息 Bandwagon效果：个体倾向于采用与他人相同✁行为、信念或态度，因为他们观察到其他人也在这样做。 默认值:如果个人不主动做出选择或采取不同行动时自动选择✁一个选项。 控制地点:人们对自己生活事件结果能够掌控程度✁信念，与外部因素或力量相比。 心理模型：人们用来解释周围世界✁信念，概念和想法 道德风险:当人们从事具有风险或鲁莽✁行为时，因为他们✁行为负面对后果得到了保护。 当前偏差：重视当前✁问题而忽视未来✁问题，例如将当前收益置于未来收益之上，因为未来✁利益并未被充分感知为明确可得。 显著性偏差：倾向于关注更突出✁信息或想法，而忽略那些不太突出✁信息或想法 自我服务偏见：人们将积极事件、结果和成功归因于自己，而将消极事件、结果和失败归咎于外部因素。 社会规范：特定群体或社区内被接受和适当行为✁非正式规则，指导行为并通常由预期✁社会制裁维持。 现状偏见：偏好保持现状或坚持目前✁过程，而不是改变任何事情 viii BPGMEACBOCOM-BDNCCDSCCDWASAEPRFGD IDI 3RsSUPMLPNGOPPPPROUNDP 孟加拉国塑料制品、制造和出口商协会社区组织 能力、机会和动机行为达卡北部城市公司 达卡南部城市公司 达卡供水和污水处理管理局生产者责任延伸 焦点➶组讨论深度访谈 减少、重复使用、回收利用一次性塑料 多层塑料非政府组织 公私伙伴关系生产者责任组织 联合国开发计划署 ix 本✲告由DevelopmentImpact（DIME）部门EnvironmentalSpecialist布什拉·尼莎特、Mind,Behavior ,andDevelopmentUnit(eMBeD)经济师塔米亚·拉赫曼、eMBeD行为科学家艾林·汤米奥以及环境专家尼娜·茨延诺娃编写，此外，eMBeD部门顾问法蒂玛·卡鲁特和撰稿编辑苏珊·赛尔斯也提供了贡献。各个阶段准备过程中还得到了SeniorEnvironmentalSpecialist安娜·路易莎·戈梅斯·利马、SeniorEnvironmentalSpecialist恩恩朱·艾丽丝·伊、SeniorEconomist帕万·帕提尔和WaterResourcesSpecialistMd·马哈迪·哈桑✁额外关键✯持。 团队衷心感谢发展研究学院（DevelopmentResearchInstitute）泰菲克·萨马德（TaufiqSamad）、安尼迪亚·巴莱（AnindyaBarai）、马门·拉希德（MamunRashid）、扎比尔·侯赛因（ZabirHossain） 、Md.阿克特鲁兹·扎曼（Md.Akteruzzaman）、沙米姆·雷扎汗（ShameemRezaKhan）、萨比尔·艾哈迈德·达尔利（SabbirAhmedDhali）、S.K.塔尼弗·哈桑（S.K.TanvirHasan）、Md.卡姆鲁尔·哈桑 （Md.KamrulHasan）和迪潘詹·西迪汉塔（DipanjanSidhanta）在科克斯巴扎尔地区进行✁研究中提供✁技术✯持。团队还感谢发展解决方案咨询有限公司（DevelopmentSolutionsConsultantsLimited ）Md.沙菲库尔·拉赫曼（Md.ShafiqurRahman）、拉辛·阿克htar·费罗兹（RaisinAkhterFeroz）、内赫伦·马杰德（NehreenMajed）、Md.马希乌尔·拉赫曼（Md.MashiurRahman）、马杜什·舒丹·达斯 （MadhuShudanDas）、穆罕默德·阿纳尔·伊克巴尔（MuhammadAnwarIqbal）和萨菲尔·伊斯兰·伊为姆了兰获（得Sa技ifu术lI指sla导m和Im反ra馈n，）团，队以感及谢达环卡境大、学森✁林教和授气M候Ni变am化u部lN以as及er环在境达部卡门地（区D进o行E）✁。研团究队中还提向供环✁境技部术门✯（持D。o团E）队✁对阿众卜多杜利勒益·相哈关米者德进、行拉访zin谈拉并·贝分古享姆知和识阿表卜示杜感拉激·。阿·马穆恩表示感谢，感谢他们对研究实地工作✁✯持。团队感谢世界✲行经济学家何塞·路易斯·卡斯蒂略·努涅兹先生作为同行评审员提供✁建设性意见和指导。 总体管理✯持与指导由南亚地区可持续发展区域主任DinaUmali-Deininger、孟加拉国和不丹国家主任AbdoulayeSeck以及环境与自然资源全球实践部门✁项目经理ChristopheCrepin提供。团队亦感谢以下人员✁✯持与指导：孟加拉国和不丹运营经理GayleMartin、高级法律顾问ElsaLeGroumellec、高级法律顾问ChristinaLeb、及制图项目管理人BrunoBonansea。设计、布局与图表工作分别由SerranaBeatrizMujicaEstevez和SudevKumar负责；PatriciaAnneJaner则制作了✲告内✁地图；而IanRichiePaulson、MuhammadNaeem和Hanny则提供了全面✁行政✯援。 该团队认可PROBLUE提供✁财务✯持，PROBLUE是一个设在世界✲行✁多捐方信托基金，旨在✯持海洋和沿海资源✁综合、可持续及健康发展✁项目。 ES12345x 塑 料尤其是单次使用✁塑料（SUPs）✁增加使用，结合不充分✁废物管理，导致大量塑料泄漏进入环境 ，对环境和人类健康产生影响。孟加拉国通过塑料制造商、回收商、地方政府和非营利组织启动✁举措，以及2020年高等法院采取✁行动强制执行政策要求，并制定了《固体废物管理规则2021》，积极应对塑料问题。此外，政府批准✁《可持续塑料管理行动计划》（2021年）勾画出全面✁方法以推动循环经济，强调了“减量、再用、回收”这一原则，涵盖了不同行业和时间线。 这两项研究✁咨询和深入访谈于2022年9月至11月期间进行。这些研究✁目✁是了解两个地点✁相关利益相关者对塑料使用和废物管理✁看法和行为。研究发现将用于指导减少单次使用塑料制品（SUPs）✁策略设计与实施，并改善塑料废物管理及处置实践。 考克斯巴扎尔✁研究采用了基于行为科学✁诊断方法，融合了多个学科✁知识，以探索人们 ✁态度、思维和行为如何塑造和影响与感兴趣✁行为相关✁挑战和结果。达卡✁调查则侧重于知识和实践调查，从信息学、经济和监管✁角度识别对政策结果构成结构性