可持续航空燃料（SAF）商业起飞之路报告总结
背景
美国航空业目前约占总温室气体排放量的3%，化石航空燃油消耗量预计将在2050年前每年增加2-3%。尽管飞机燃油效率有所提高，但航空燃油仍然具有碳密集型特点。氢能源和电动飞机可能为小型飞机和短途飞行提供低排放或零排放的选择，但这些技术仍处于初级阶段。美国要在2050年实现净零温室气体排放目标，必须大规模使用低碳或无碳的交通燃料。可持续航空燃料（SAF）是短期内实质性减少航空业碳排放的唯一可行解决方案。
SAF 的价值主张
SAF 是一种可直接替代航空煤油的燃料，通过多种途径生产，并且与化石航空煤油相比减少了全生命周期的排放。扩大国内可持续航空燃料（SAF）的生产规模除了减少温室气体排放外，还可能带来积极的经济、社会和环境影响，包括改善空气质量、支持上游原料供应商的就业等。
SAF 生产能力和成本
2023年，美国生产了1400万加仑的SAF，进口了1200万加仑的SAF，总共消耗了2600万加仑。到2030年，SAF市场需要8-12个商业规模(每个平均容量为100 MGPY) 的工厂投入运营。SAF目前的价格是化石航空燃油的2至10倍，即使是最技术上和商业上成熟的生产技术所生产的HEFA SAF，也预计会保持比化石航空燃油更高的价格溢价。
SAF 需求和政策
尽管SAF的需求正在增长，但目前的购电协议通常是短期的，因为SAF相对于化石航空燃油的成本较高，且缺乏需求强制规定。美国各级政府主要通过激励措施来促进可持续航空燃料（SAF）的投资，但可能不足以覆盖SAF与其化石燃料替代品之间的成本差距。联邦生产税收抵免政策将于2027年到期，而低碳燃料标准更多地激励了其他低碳燃料（如可再生柴油）而非可持续航空燃料（SAF）。
SAF 升空之路
为了使SAF达到商业升空，必须满足以下三个关键要求：
- 规模供应：到2030年，需要8-12个商业规模的生产设施投入运营。
- 增加长期需求的确定性：需要建立长达10年以上的正常化购销协议，以确立所需的需求确定性。
- 支持政策：需要额外的政策支持来激励SAF的供求。
行业行动项目
为了实现SAF升空，利益相关方群体需要采取以下行动：
- 专注于为近期部署提供最先进的技术途径。
- 探索替代的购电协议。
- 扩大供给侧政策。
- 标准化与SAF的环境属性相关的计算方法。
- 加强上游供应链。
- 支持许可和使用监管。
- 制定需求侧激励措施以确保长期购电。
- 继续支持针对新兴和低碳强度路径的研发以多元化生产路径。
跟踪进度的衡量标准
三种类型的关键绩效指标可以衡量SAF商业化的进展：领先指标、滞后指标和结果指标。
结论
航空业向脱碳化转型必须由私营部门主导并得到政府的支持。开发人员必须继续利用基础设施和炼油厂及其他化石燃料行业的见解，以尽可能降低成本的同时，也要考虑更新型、低碳的新技术。他们还必须与当地社区和劳工工会密切合作，确保项目能够提供高质量的工作岗位，并实现安全和平等的发展。购买方应根据每吨二氧化碳的价值来评估可持续航空燃料（SAF）的价值。非营利合作伙伴需要制定标准来衡量可持续航空燃料（SAF）的全生命周期排放，并提供标准化核算，以便进行这种重新定位。相应地，各级政府需要支持这些努力。如果每个利益相关方都能履行其职责，那么SAF将在三、二、一……后踏上商业起飞的道路。
