低空经济政策与产业生态研究报告

低空经济作为新时代社会经济发展的新空间，涵盖低空装备制造、基础设施、低空管理保障和低空应用四类产业，具有产业链条长、辐射范围广的特点。低空经济是解决地面交通承载力有限、经济增长转型和应急救援局限等问题的关键路径，未来有望成为新质生产力的重要锚点。

全球范围内，发达国家如美国和欧洲积极布局低空经济，分别通过完善监管架构、发布城市空中交通规划和构建统一空管体制等方式推动产业发展。我国高度重视低空经济，政策法规不断完善，空域逐步开放，管理模式向协同管理演进，相关法律法规和制度保障体系初见成效。

我国低空经济产业生态分析显示，低空装备产业是低空经济的发展基础，其中无人机和eVTOL发展迅速，直升机制造市场国产化空间较大，上游细分产业如动力电池、电机、飞控系统等国内企业占据领先地位。低空基础设施产业包括物理基础设施和信息基础设施，目前物理基础设施建设处于起步阶段，信息基础设施支撑能力逐步提升，5G网络建设国际领先。低空管理保障产业涵盖空域管理、安全防御、人才培养、装备维护等领域，正在快速发展，相关技术和产品不断涌现。低空应用产业分为消费类、作业类、运输类和应急安全类，市场潜力较大，其中消费类、作业类和运输类应用已取得一定进展。

未来，低空经济产业发展展望包括：顶层设计不断强化，政策法规逐步健全；基础设施不断完善，数字基座逐步夯实；应用场景不断丰富，商业闭环逐步形成；关键技术不断突破，产业链条逐步完备；教育体系不断优化，人才需求逐步满足。通过各方共同努力，低空经济将逐步构建起完整的产业生态系统，为推动经济高质量发展提供有力支撑。

核心数据：2023年，我国交付民用无人机产品322万架，实现民用无人机产值321亿元；我国累计注册无人机企业424家，备案的无人机产品型号1075款；我国到2030年预计通用机场数量达到2058个，截至2023年12月，在册通用机场数量454个；截至2024年6月底，美团无人机在上海、深圳、广州等城市开通31条航线，完成超30万用户订单。