更加积极的财政政策发力五个方向，促进经济回升向好

2025年财政政策将实施更加积极的措施，重点围绕五个方面展开：

一、提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。预计2025年财政赤字率将按4%左右安排，总体支出规模进一步增加，支出节奏提前，以支撑经济持续回升向好。

二、安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。预计2025年地方政府专项债券将继续扩张，投向领域和使用范围扩大；超长期特别国债发行规模也将大幅增加，加力支撑“两重”与“两新”政策。

三、大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。财政支出将更多转向教育、医疗、养老等民生领域，提高社会保障水平；同时扩大对终端消费的直接拉动，预计相关投入资金将进一步扩大。

四、持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。预计地方政府债务风险将有效缓解，房地产市场将逐步回归平稳健康发展；国有大行风险抵御和信贷投放能力将得到提升，服务实体经济。

五、进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。中央将提高对地方转移支付规模，强化基本民生财力保障，确保基层“三保”底线稳固。