2030年水资源集团发行：通过公私合作推进全球水安全（英）2024

授权授公权授开公权授披开公权露披开公露披 WRG发行：通过公私合作推进全球水安全 2030 水资源集团提供： 通过公私合作促进全球水安全 WRG发行：通过公私合作推进全球水安全 我们是谁 The2030水安全集团（WRG）是由世界银行全球水实践管理的一个多捐赠方信托基金，旨在推动私营部门在全球水资源不安全和气候变化影响方面的作用 ，同时与政府和民间社会合作（详见2030wrg.org). 我们如何工作 WRG推动私营部门与政府之间的合作以应对水资源安全挑战和气候变化影响。WRG的举措集中在四个步骤上 ： 1. 支持有效决策的框架选择。WRG为政府和私营部门的决策者制定了解决水安全的选择 三大领域的挑战：水资源与食品、水资源与城市、水资源与地球。目的是优先考虑那些对水资源安全和气候结果产生重大影响的关键决策和行动，并充分发挥私营部门的作用。这项工作借鉴了世界银行内外的数据和分析 ，如水资源安全诊断等。1国家气候与发展报告，2水 务部门评估、水文经济分析和渡槽。3 继续推进优先事项，这些事项虽然需要更多的努力但具有更大的影响，然后转向更为复杂且高影响力的大型项目，这些项目需要显著更多的努力，如下图所示。 WRGADDSVALUEBY 4.启用规模 3.支持实施 2.促进国别平台 1.为决策提供证据 示例:WRG常规开展水资源经济分析以指导水资源分配决策和权衡、识别缩小水资源需求与供给缺口的选项，并为利益相关方参与提供入口。水资源经济分析已在孟加拉国、印度（卡纳塔克邦、马哈拉施特拉邦）、肯尼亚、蒙古国（见附录1）、秘鲁、卢旺达、南非、坦桑尼亚以及越南开展。4最近对国家气候和发展报告的分析指出， 有必要结构化支持高价值、低风险的投资，并吸引多种融 Time水槽 Bridge-建筑商 1 3 Major项目 2 优先级倡议 HIGH 资来源。5 影响 LOW 未来重点地区：WRG为决策者提供基于可用证据的关键选择框架，并评估影响与其所需努力和复杂性的水平之间的关系。这些选择将由相关的诊断工具支持。根据具体情境，决策可以按序进行，从通过“桥梁构建者”在过程中早期建立信任开始，并实现一些显而易见的初步成功。 LOW 努力程度和复杂性 HIGH 1www.worldbank.org/en/topic/water/publication/water-security-diagnostic-initiative 2www.worldbank.org/en/publication/country-climate-development-reports 3https://www.wri.org/aqueduct 4https://2030wrg.orzg/publications/# 5深入水、气候与发展的探讨：国家气候与发展报告、水资源经济与气候change全球解决方案小组关于水资源的分析，2023年10月 W方R便G的召国集家并平促台进。跨行业利益相关方平台的建立 2. ，以共同理解紧迫的问题。 政府 水资源挑战，就优先事项达成共识，并共同努力实施有效的解决方案。这些平台建立了信任，使得能够应对更加复杂的挑战。多利益相关者平台通常在国家层面建立，但也可能在城市区域和州级层面召开。WRG还促进监测和报告，增加合作伙伴之间的问责制。 私营部门 示例:蒙古(方框1)、孟加拉国(方框2)、印度(方框3) 民间社会 、南非(方框4)、巴西、肯尼亚、墨西哥、秘鲁、卢旺达 、坦桑尼亚和越南。 未来重点地区：WRG在与其三大主题（水资源与粮食 、城市和地球）一致的国家、州和地区平台上召开会议。 维持政府承诺、私营部门支持，并与世界银行运营尤其是与水资源部、农业部和环境部全球部门下的项目保持一致 。本工作基于对潜在影响的评估（包括水资源安全风险和影响规模）。 影响的可能性•水安全风险•与主题保持一致•影响的规模 扩展标准 机构调整•政府需求•私营部门支持•世界银行调整 资料来源h:ttps://www.nytimes.com/interactive/2019/08/06/climate/world-water-stress.html 来源：https://maps.worldbank.org/projects?status=active 3. W支R持G实通施过。提供经过测试的解决方案和试行创新方法来支持实施。6它采用了一种适应性强的快速- 示例:孟加拉国项目通过动员私人资本和专业知识来扩大水资源污染管理规模，以支持气候Change缓解与适应。 （见附录2。） 学习导向的方法，重点关注创造和改善市场以及动员私营部门参与和融资。主要通过特定国家的大规模项目设计来实现这一目标。WRG吸引政府、私营部门和民间社会的实施伙伴，并动员资源以支持实施。 印度UttarPradesh的PRAGATI加速器正在帮助100万名农民在其所在州的关键作物价值链中提高收入并改善可持续农业和水资源管理实践。（见附箱3。） WRG帮助开发了一种创新的混合年金模型，用于资助恒河流域的市政废水处理。该模型随后在其他背景下得到了复制。（见附录5。） 6See2030wrg.org/innovations/ 4. 比例解决方案。 proven解决方案将通过扩展国内项目并获得额外融资的支持来扩大规模，并在其他地区复制这些项目。 地区和全球范围内。WRG将通过世界银行、其他发展金融机构以及私营部门，将成功的举措与资金挂钩，纳入世界银行全球挑战计划：快速轨道水资源项目之下。 安全与气候适应，旨在通过有针对性的投资和私人部门更大的参与来加速水资源和气候成果的影响。 未来重点地区：WRG将复制成功的乌得迈普尔加速器PRAGATI在印度的其他州以及南亚和东亚地区，并最初专注于气候智能型水稻生产。 大米生产 大米生产-亚洲 亚洲前9名 百万吨 250 中国 213 印度 195 孟加拉国 57 印度尼西亚 54 越南 44 泰国 33 缅甸 25 菲律宾 20 巴基斯坦 14 中国印度 孟加拉国 印度尼西亚越南 泰国缅甸菲律宾 巴基斯坦 050100150200 资料来源h:ttps://ourworldindata.org/shaper/rice-production 行动中的伙伴关系 WRG在蒙古水利领域发挥了关键作用，促成了首个公私合营与民间社会合作的伙伴关系。这一合作显著贡献于解决国家水资源问题的各种倡议，并且我们正共同努力进一步创造性地利用这一合作关系。 TSENGELTSEGMID，蒙古 国环境和旅游部国务秘书，W RG蒙古国指导委员会主席 BOX1改善蒙古的水安全 FRAMING.经济活动主要集中在蒙古首都乌兰巴托，该市占全国总饮用水消费量的大约70%。有限的水资源受到工业排放的严重污染。WRG进行的水力经济分析指出 ，确保乌兰巴托中央污水处理厂排放的废水得到充分处理并回收利用是最具成本效益的解决方案，以弥补需求缺口。 处理工作，并增加再利用水平，从而减少对淡水的依赖。 解锁资金。WRG还促进了多方利益相关者的过程，导致制定了适用于蒙古不同用途的处理后污水再利用的国家标准。这些标准借鉴了国际最佳实践，其指导原则是通过适用的污水处理确保成本效益。这些标准与污水再利用潜力评估相结合，从千年挑战corporation获得了9800万美元的投资，用于污水再利用项目。 7 正在改变的诱因。分析还指出，目前没有相关政策允许处理后的污水再利用，也没有激励措施或收入来源来促进污水处理和再利用。为了提高污水处理和再利用的水平，需要对相关法律法规进行修改并出台新的激励措施。WRG与各利益相关方合作，探索了替代方案。基于国际最佳实践的审查，提出了一种更简单的水污染收费模型，并在咨询后将其纳入新的《水污染收费法》中。该法律支持更好地监测排放物，明确了污染水平估算的方法，并为工业界提供了经济激励，在将处理后的污水排入中央污水网络之前进行处理和再利用。该法律减少了排放量，增加了运营收入。 结果。重大水循环处理厂的建设于2022年在乌兰巴托启动。八个工业部门的当地工业企业正在南戈壁和乌兰巴托地区开展水资源效率和废水管理项目。水污染费用的征收为乌兰巴托中央污水处理厂的运营提供了收入。此外，南戈壁地区的11家矿业公司已采用自愿的水资源管理守则。该计划已成熟，WRG目前不在蒙古国活跃。 关于水资源方面，经济区应通过雨水收集、可持续和循环用水、效率提升及废水处理等方式确保使用零排放或接近零排放的水处理技术，并应提高供水系统的韧性，这是之前未被考虑的内容。经济区在水资源采购时应负责任地行事，考虑当地的水资源短缺问题以及敏感的水体区域。 PABANCHOWDHURY，孟加拉国经济区管理局执行主席 BOX2减少孟加拉国的水污染 FRAMING.工业区未处理的污水正在污染国家的表面水体，对周边社区构成严重的健康风险。这些问题因立法空白、政策重叠以及机构能力不足而进一步加剧。整体而言 ，孟加拉国每年与水污染相关的成本估计约为28亿美元 。纺织行业未处理的污水是主要的污染源之一。 私营部门的资本和专业知识。该计划旨在动员4.5亿美元的公共资金和1亿美元的私人资金用于污水处理管理，为约2000万人提供污水处理服务，并通过在经济特区和城市公司建立中央污水厂和污水处理厂，处理超过6500万立方米的污水。 8 承诺。孟加拉水多利益相关者合作伙伴关系成立于2015年，并通过政府公报的一份通知正式确立，赋予其准法律地位。该合作伙伴关系的整体目标是在国家和地方层面，通过基于事实的分析方法来解决水资源安全挑战，促进经济发展和健康生态系统。该合作伙伴关系由国家steeringboard管理，该委员会由内阁秘书（国家最高文官）担任主席。国家steeringboard每年召开两次会议，由内阁秘书签署的决议明确指导国家的水资源议程。 正在改变的诱因。通过多利益相关方平台进行的咨询促成了《孟加拉国水法》相关规则和条例的批准、绿色经济区指导方针的通过、纺织和服装行业水资源适应性生产实践激励国家框架的批准、河流水质的实时监测与报告，以及全球可交易废水循环利用证书实施手册在本地的应用潜力。 解锁资金。水污染管理计划支持实施政府的孟加拉三角洲计划2100年，通过动员战略性干预措施推动水污染管理的主流化。 结果。WRG，与世界银行和国际金融公司合作，在孟加拉国为吉紫普城市corporation（GCC）开发了首个可复制的市政污水管理公私合作伙伴关系（PPP）融资模式。 GCC是孟加拉国达卡首都城市北部最大的城市自治机构 ，拥有250万人。GCC没有市政污水处理设施，是受地表水污染影响最严重的城市之一。 地方政府ministry也要求WRG在库米拉城市corporation启动一项基于公私合作伙伴关系（PPP）的市政污水处理项目，该市人口超过100万，并有许多工业活动，但缺乏污水处理设施。 此外，WRG正与孟加拉国最大的经济特区——孟加布·谢赫·穆吉布纱纺经济区（BangabandhuSheikhMujibShilpaNagarEconomicZone）合作，在Mirsarai地区开发一种混合年金PPP模式，以建设该国首个工业区中央废水处理厂。基于这一工作，孟加拉国经济特区管理局要求WRG在另外两个经济区（贾马尔普尔和锡莱达）为中央废水处理厂和固体废物管理系统开发PPP项目。