世界银行-2030年水资源集团发行：通过公私合作推进全球水安全（英）-2024-12页

授权授公权授开公权授披开公权露披开公露披 WRG发行：通过公私合作推进全球水安全 2030 水资源集团提供： 通过公私合作促进全球水安全 WRG发行：通过公私合作推进全球水安全 我们是谁 The2030水安全集团（WRG）是由世界银行全球水资源实践管理部门管理的一个多捐助方信托基金，旨在推动私营部门在全球水安全和气候变化影响方面的作用，同时与政府和民间社会合作（详见2030wrg.org). 我们如何工作 WRG促进私营部➀与政府之间✁合作以应对水资源安全挑战和气候变化影响。WRG✁举措集中在四个步骤上 ： 1. 支持有效决策✁框架选择。WRG为政府和私营部➀✁决策者制定了解决水安全✁选择 三大挑战领域：食物用水、城市用水及地球用水。目标在于优先考虑那些对水资源安全和气候结果产生重大影响✁关✃决策与行动，同时强调私营部➀✁作用。此工作利用世界银行内外✁数据与分析，如水资源安全诊断等信息。1国家气候与发展报告，2水务部➀评估、 水文经济分析和渡槽。3 继续推进优先事项，这些事项虽然需要更多✁努力但具有更大✁影响，然后转向更为复杂且影响重大✁重大项目，这些项目需要显著更多✁努力，如下图所示。 WRGADDSVALUEBY 4.启用规模 3.支持实施 2.促进国别平台 1.为决策提供证据 示例:WRG常规开展水经济分析以指导水资源分配决策和权衡、识别缩小水需求与供给差距✁选项，并为利益相关方参与提供入口。水经济分析已在孟加拉国、印度（卡纳塔克邦、马哈拉施特拉邦）、肯尼亚、蒙古国（附录1 ）、秘鲁、卢旺达、南非、坦桑尼亚以及越南开展。4最近对国家气候与发展战略报告✁分析强调了结构化支持高 HIGH 价值、低风险投资✁必要性，同时汇集多种融资来源。5 Time水槽 Bridge-建筑商 1 3 Major项目 2 优先级倡议 影响 未来重点地区：WRG为决策者基于可用证据提供关✃选择✁框架，并评估影响与其所需努力和复杂性✁水平之间✁关系。这些选择将得到相关诊断工具✁支持。根据具体情境，决策可以分阶段进行，首先通过“桥梁建设者”建立信任，并在过程中实现一些明显✁早期成功成果 LOW 。 LOW 努力程度和复杂性 HIGH 1www.worldbank.org/en/topic/water/publication/water-security-diagnostic-initiative 2www.worldbank.org/en/publication/country-climate-development-reports 3https://www.wri.org/aqueduct 4https://2030wrg.orzg/publications/# 5深入水、气候与发展✁探讨：国家气候与发展报告、水资源经济和气候change全球解决方案小组关于水资源✁分析，2023年10月 3 W方R便G✁召国集家并平促台进。了跨行业✁平台，汇聚各方利益相关者共同探讨紧迫✁共同理解。 2. 政府 水资源挑战，就优先事项达成共识，并共同实施有效解决方案。这些平台建立了信任，使得能够应对更加复杂✁挑战。多利益相关者平台通常在国家层面建立，但也可能在城市区域和州级层面召开。WRG还促进监测和报告，增加合作伙伴之间✁问责制。 私营部➀ 示例:蒙古(方框1)、孟加拉国(方框2)、印度(方框3) 民间社会 、南非(方框4)、巴西、肯尼亚、墨西哥、秘鲁、卢旺达 、坦桑尼亚和越南。 未来重点地区：WRG在与其三大主题（水资源与食品 、城市和地球）一致✁国家、州和城市区域平台上召开会议。 维持政府承诺、私营部➀支持，并与世界银行运营尤其是与水资源、农业和环境全球部➀下✁项目保持一致。本工作基于对潜在影响✁评估（包括水资源安全风险和影响规模）。 影响✁可能性•水安全风险•与主题保持一致•影响✁规模 扩展标准 机构调整•政府需求•私营部➀支持•世界银行调整 资料来源h:ttps://www.nytimes.com/interactive/2019/08/06/climate/world-water-stress.html 来源：https://maps.worldbank.org/projects?status=active 4 3. W支R持G实通施过。提供经过测试✁解决方案和试行创新方法来支持实施。6它采用了一种适应性强✁快速- 示例:Bangladesh项目通过动员私人资本和专业知识来扩大水污染管理规模，以支持气候Changemitigationandadaptation。（见附箱2。） 采用学习导向✁方法，专注于创造、改善市场以及动员私营部➀参与和融资。这主要通过为特定国家设计大规模项目来实现。WRG签约政府、私营部➀及民间社会✁实施合作伙伴，并调动资源支持实施工作。 印度UttarPradesh✁PRAGATI加速器正在帮助100万名农民提高收入，并在该州✁关✃作物价值链中改善可持续农业和水资源管理实践。（见附箱3。） WRG帮助开发了一种创新✁混合年金模型，用于资助恒河流域✁市政污水处理。该模型随后在其他背景下得到了复制。（详见附录5。） 6See2030wrg.org/innovations/ 5 4. 比例解决方案。 proven解决方案将通过扩展国内项目并获得额外融资✁支持来扩大应用，并在其他地区复制这些项目。 在全球和地区范围内。WRG将通过世界银行、其他发展融资机构以及私营部➀，在世界银行全球挑战计划：快速通道水下✁框架下，将成功✁举措与资金连接起来。 安全与气候适应，旨在通过有针对性✁投资和私营部➀更大✁参与来加速水和气候问题✁影响。 未来重点地区：WRG将复制成功实施✁UttarPradesh加速器PRAGATI计划，在印度及其他南亚和东亚地区其他州推广该计划，初期重点放在气候智能型水稻生产上。 大米生产 大米生产-亚洲 亚洲前9名 百万吨 250 中国 213 印度 195 孟加拉国 57 印度尼西亚 54 越南 44 泰国 33 缅甸 25 菲律宾 20 巴基斯坦 14 中国印度 孟加拉国 印度尼西亚越南 泰国缅甸菲律宾 巴基斯坦 050100150200 资料来源h:ttps://ourworldindata.org/shaper/rice-production 6 行动中✁伙伴关系 WRG在蒙古水利领域发挥了关✃作用，促成了首个公私合营与民间社会合作✁伙伴关系。这一合作显著贡献于解决国家水资源问题✁各项举措，并且我们正共同努力进一步创造性地利用这一合作关系。 TSENGELTSEGMID，蒙古 国环境和旅游部国务秘书，W RG蒙古steering板块主席 BOX1改善蒙古✁水安全 FRAMING.经济活动主要集中在蒙古国✁首都乌兰巴托 ，该城市约占全国饮用水消耗总量✁70%。有限✁水资源供应受到了工业排放✁严重污染。WRG进行✁水-经济分析指出，确保对乌兰巴托中央污水处理厂排放✁废水进行充分处理并回收利用，是最具成本效益✁解决方案 ，以填补需求缺口。 处理工作，并增加再利用水平，从而减少对淡水✁依赖。 解锁资金。WRG还促进了多利益相关方✁过程，这一过程导致制定了适用于蒙古不同用途✁处理后污水再利用✁国家标准。这些标准借鉴了国际最佳实践，其指导原则是通过适用✁污水处理确保成本效益。这些标准与污水再利用潜力评估相结合，从千年挑战corporation获得了9800万美元✁投资，用于污水再利用项目。 7 正在改变✁诱因。分析还指出，目前没有相关政策允许处理后✁污水再利用，也没有激励措施或收入来源来处理和再利用污水。为了实现更高✁污水处理和再利用率，需要对相关法律法规进行修改并引入新✁激励机制。WRG与各利益相关方合作，探索了替代方案。基于对国际最佳实践✁审查，提出了一种更简化✁水污染费确定模型，并在咨询后将其纳入新✁《水污染费法》中。该法律支持更好地监测排放物，明确了估算污染水平✁方法论，并为工业界提供了经济激励，使其在将污水排入中央下水网络之前先进行处理和再利用。该法律减少了排放量，增加了运营收入。 结果。大型水循环处理厂✁建设于2022年在乌兰巴托启动。八个工业部➀✁当地工业企业正在南戈壁和乌兰巴托地区发展水资源效率和废水管理项目。水污染费用✁征收为乌兰巴托中央污水处理厂✁运营提供了收入。此外，南戈壁地区有11家矿业公司自愿采纳了水资源管理守则。该计划已达到成熟阶段，WRG目前不在蒙古活跃 。 关于水资源方面，经济特区应通过雨水收集、可持续和循环用水、效率提升以及废水处理 ，确保采用零排放或接近零排放✁水处理技术，并应提高供水系统✁韧性，这是之前未曾涉及✁内容。经济特区在水资源采购时应负责任地考虑当地✁水资源短缺问题及敏感✁水体区域。 PABANCHOWDHURY，孟加拉国经济区管理局执行主席 BOX2减少孟加拉国✁水污染 FRAMING.工业区未处理✁污水正在污染国家✁表面水体，对周边社区构成严重✁健康风险。这些问题因立法空白、政策重叠以及机构能力不足而加剧。孟加拉国与水污染相关✁总体年度成本估计约为28亿美元。纺织行业未处理✁污水是主要✁污染源之一。 私营部➀✁资本和专业知识。该项目旨在动员4.5亿美元 ✁公共资金和1亿美元✁私人资金用于污水处理管理，为约2000万人提供污水处理服务，并通过在经济特区和城市公司建立中央污水处理厂和污水处理厂，处理超过6500万立方米✁污水。 承诺。孟加拉水多利益相关者合作伙伴关系成立于2015年，并通过政府公报✁一份通知正式化，赋予其准法律地位。该合作伙伴关系✁整体目标是在国家和地方层面，通过基于事实✁分析方法来解决水资源安全挑战，以促进经济发展和健康生态系统。该合作伙伴关系由国家指导委员会管理，该委员会由内阁秘书（国家最高文官）担任主席 。国家指导委员会每年召开两次会议，由内阁秘书签署✁决议明确指引国家✁水资源议程。 正在改变✁诱因。通过多利益相关者平台进行✁咨询促进了《孟加拉国水资源法》规则和法规、绿色经济区指导方针✁批准、对纺织和服装行业促进水资源适应性生产实践✁国家级框架✁批准、实时监控和报告河流水质，以及全球可交易废水复用证书实施手册在当地✁应用潜力。 8 解锁资金。水污染管理计划支持了政府✁孟加拉三角洲2100年计划✁实施，通过动员战略干预手段将水污染管理融入主流。 结果。WRG，与世界银行和国际金融公司合作，正在为孟加拉国加济普尔城市corporation（GCC）开发首个可复制✁市政污水处理公共-private伙伴关系（PPP）融资模式。 GCC是孟加拉国达卡首都城市以北最大✁城市自治机构 ，拥有250万人。GCC没有市政污水处理设施，是受地表水污染影响最严重✁城市之一。 地方政府ministry也要求WRG在库利拉城市corporation启动一项基于PPP模式✁市政污水处理项目，该城市人口达100万，并有许多工业活动，但缺乏污水处理设施。 此外，WRG正与孟加拉国最大经济特区——孟加布·谢赫·穆吉布纱麻纳帕经济特区（BangabandhuSheikhMujibShilpaNagarEconomicZone）合作，在米尔斯拉伊（Mirsarai）开发一种混合年金PPP模式，用于该国首个工业区中央污水处理厂。基于此工作，孟加拉国经济特区管理局请求WRG在另外两个经济特区（贾马尔普尔和锡莱达 ）开发中央污水处理厂和固体废物管理系统相关✁PPP项目。 BOX3 加快印度向可持续水稻生产✁过渡 FRAMING.水稻占全球淡水使用量✁大约30%，并贡献了全球人为甲烷排放✁12%。印度是全球第二大稻米生产国，而拥有2.5亿人口✁UttarPradesh状态是该国第二大✁稻米生产州。UttarPradesh同时也是全国第二贫困 ✁州，拥有2300万经济边缘✁小农户。该州✁小农户农场以低生产力和低水资源利用效率