为水安全的未来提供资金：对全球公共支出的评估（英）2024

资助 A水安全未来全球公共支出评估乔治 · 约瑟夫、易容霍、乔王、阿罗哈 · 巴胡古纳和路易斯 · 安德烈斯授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 关于水全球实践世界银行集团的水全球实践于 2014 年推出 ， 将融资、知识和实施整合在一个平台上。通过将世行的全球知识与国家投资相结合 ， 该模式为转型解决方案创造了更多火力 ， 帮助各国实现可持续发展。请访问我们 www. worldbank. org / water 或关注我们 ： @ WorldBankWater 。关于 GWSP该出版物得到了全球水安全与卫生伙伴关系 （ GWSP ） 的支持。GWSP 是由世界银行全球水实践管理的多方捐助者信托基金，由澳大利亚外交和贸易部，奥地利联邦财政部 ，比尔和梅琳达 · 盖茨基金会、丹麦外交部、荷兰外交部、西班牙经济事务和数字转型部、瑞典国际开发合作署、瑞士。国家经济事务秘书处 ， 瑞士发展与合作署 ， 英国国际开发署和美国国际开发署。请访问我们 www. worldbank. org / gwsp 或关注我们 ： @ TheGwsp 。 资助水安全的未来全球公共支出评估乔治 · 约瑟夫、易容霍、乔王、阿罗哈 · 巴胡古纳和路易斯 · 安德烈斯 © 2024 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 互联网 ： www. worldbank. org这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中显示的边界、颜色、面额、链接 / 脚注和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。引用他人创作的作品并不意味着世界银行认可这些作者表达的观点或其作品的内容。本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃 ， 所有这些特权和豁免均已明确保留。权利和许可本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识 ， 因此只要给予该作品的全部归属 ， 就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。Please cent this work as follows: Joseph, George, Yi Rong Hoo, Qiao Wang, Aroha Bahuguna, and Luis Andres. 2024. "Funding a Water - Secure Future: an assessment of Global Public Spending." World Bank, Washington, DC.有关权利和许可 ， 包括附属权利的任何疑问 ， 应向世界银行出版物 ， 世界银行 ， 华盛顿特区西北 1818 号 H 街 ， 美国 ， DC 20433 ； 传真 ： 202 - 522 - 2625 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。封面设计 ： Bill Pragluski ， Critical Stages ， LLC 。 Contents主要发现 xviiExecutiveSummary............................................................................................................二十五缩写 liii第一部分 ： 政府的角色设置舞台............................................................................................................................................3支出需求和水中的基础设施差距Sector ......................................................................11为水基础设施投资辩护 - 家庭如何 ，农场和公司受益 12水部门 - 需要综合视角 12供水、卫生和卫生.....................................................................................................13供水中断如何影响商业活动 16灌溉与沿海和河流洪水保护 16水电 17Sector .................................................................................................................17水呼吁政府干预的独特特征 17优秀商品 18消费中的正外部性 18网络服务条款的垄断特征 19生产中的共同池特征和负外部性 21第 2 部分。钱很重要 ： 花了什么需要什么 ？2.1更多更好 39两个大跨栏......................................................................................................40综合方法 41 全球基础设施支出的四个估计 44水部门和 WSS 51 的资本支出估算水务部门资本支出 51WSS 资本支出 52估计水务部门的总支出和经常性支出 53水务部门的总支出和经常性支出 53WSS 54 的总支出和经常性支出灌溉资本支出 57灌溉总支出 58水部门支出和人类发展成果 62水与许多可持续发展目标的重要联系 62水在营养和营养不良中的特殊作用 632.2注意差距 69水部门支出差距的重要性 70水与许多发展成果密切相关 70实现可持续发展目标与水有关的目标 70 进展缓慢可持续发展目标 6.1 和 6.2 以及供水和卫生 （ WSS ） 70SDG 2 和灌溉 72估算 WSS 和灌溉中的支出差距 73估计所需支出 74水和卫生 74灌溉 78估计当前支出 80水和卫生 80灌溉 84WSS 和灌溉分部门的估计年度支出差距 85水和卫生 85灌溉 95汇总表 97供水和卫生 （ WSS ） 通用基本 WASH 访问 97SDG 目标 6.1 和 6.2 98灌溉 99讨论和结束语 101估计没有考虑到什么 101第 3 部分。液体分类帐 ： 剖析水支出的解剖3.1钱 ， 从哪里来 ， 到哪里去了 ？ 115 导言 ： 水务部门的支出来源 115来自所有来源的支出 118公共部门支出 119官方发展援助 119私营部门支出 119公共实体支出的趋势和特征 120该部门的整体公共支出 120按界别分组分列的公共支出 121支出类型 ： 资本和经常性 122经常性支出的构成 124资金来源 ： 国外和国内 125官方发展援助对水务部门的贡献 126公共实体、国有企业和私营部门的基础设施投资Sector.............................................................131SOEInvestments...................................................................................................131私营部门Investments ..........................................................................................134水务部门公共支出的相关性 137人均 GDP 增长 137讨论和结束思考 141国有企业的混合授权 141PPP - 尚未实现的承诺 141水务部门独特的风险 - 回报概况 142PPP 在技术进步中的潜在作用和循环经济 142国有企业和 PPP 作为水务部门面临的潜在挑战资金来源 143在不利的气候变化中降低资本和维护支出 146基础广泛的国家支持如何克服路径依赖 147方法警告和限制 1473.2资金不足还是使用不足 ？ 155为什么预算执行很重要 ？ 156比较水务部门与其他部门的预算执行 159各国预算执行率和不同时间的趋势 163COVID - 19 对水务部门公共支出的影响 169人均 GDP 并不一定重要 172治理的作用 175预算执行的决定因素 176结论和讨论 177附注 182参考文献 1823.3漏水的水龙头 ， 空钱包 185导言 186在 WSS 189 中衡量公共支出的生产率和效率 WSS 189 的输入和输出生产力和效率 190国家级 Malmquist索引 ........................................................................................193谁的表现相对更好 ？ 198测量水公用事业的效率 199成本和技术效率进一步洞察 201隐藏的效率损失成本 207水效用效率的相关性 ： 系统级和国家一级的因素很重要 ？ 209两种型号规格 210可能解释 ....................................................................................................212国家一级治理指标的作用 212结束语 213主要发现 - 两个视角 213方法局限性 2133.4大鸿沟 217获取服务的不公平 217分析补贴的作用 220在某些国家 / 地区使用管道水的不公平现象 221选定国家的用水量分布 222针对补贴的绩效 229排除和排除的错误 230巴西自来水补贴的效益发生率分析 — — 以 232 为例访问巴西的管道水 - Access 232 中的持续不平等比较受益人在巴西支出中的份额 ： 233水补贴在支出中的份额十分重要 234讨论 ： 在基础设施中使用效益关联分析的几点思考部门?.....................................................235 7资助水安全的未来 ： 全球公共支出的评估PART 4. Progress Not Perf完善:增强流程的建议将资金投入水中把它绑在一起和方式转发 .................................................................................................................241Overview 241弥合融资差距 243资金 - 融资区别 243关税改革和效率提高的限度 244融资挑战和新兴私营部门 248使公共支出在水务部门更好地发挥作用 250提高公共支出的利用率和效率 250改善公共投资管理 ........................................................................................250改革公共财政管理 251建立一个现实的公共实体绩效衡量标准国有企业 ...................................................252促进长期融资流入水务部门 252开发一个可靠的监管系统以促进风险分担和长期融资 252改革水务部门以实现更多和更好的公共支出 253成本回收和需求管理 253提高国家能力和人力资源 254改善数据访问、透