衡量城市设施的质量 ： 印度尼西亚 Bekasi 和 Tangerang 的故事

ERIA-DP-2024-10 ERIA讨论论文系列 No.517 衡量城市设施的质量：印度尼西亚Bekasi和Tangerang的故事 TitikANAS Padjadjaran大学和印度尼西亚普雷西 WiddiMUGIJAYANI Presisi印度尼西亚 EstianaCAHYAWATI Presisi印度尼西亚穆罕默德·里多Presisi印度尼西亚 June2024 Abstract:本研究旨在衡量印度尼西亚Bekasi和Tangerang地区的城市配套设施质量。这些城市配套设施涵盖交通、公共产品和服务、私人消费商品以及娱乐设施。在本研究中，我们采用了both原始数据和次级数据两种方法，其中原始数据通过网络爬取获得，次级数据则来源于相关方的数据发布。可以总结说，相较于Bekasi地区，Tangerang地区在城市配套设施方面表现更优。 关键字:城市设施；质量测量；Bekasi；Tangerang；印度尼西亚。JEL分类：F15;F23 1.Introduction 城市配套设施对于决定某城市居民的生活质量至关重要（Allen,2015；Djamaluddin,2012；Deller等,2001），而这些配套设施的质量又会影响人们选择居住在该城市，无论是吸引人们迁移到城市，还是增强人们留在城市中的意愿（Liao和Wang,2019；Mulligan和Carruthers,2011）。基于此，我们对贝卡西和坦格朗地区的城市配套设施质量产生了兴趣。1作为靠近雅加达的地区，其城市配套设施的质量可能为人们决定 居住地提供统计上的见解，鉴于平均通勤人口的比例。2在这两个地区，分别位居第二（泗水市占比11%）和第三（塔尔朗格市占比10%），在雅加达、bogor、Depok 、塔尔朗格和泗水市（Jabodetabek）地区中。3 它表明，许多在雅加达工作的人员根据城市配套设施的可用性选择将这些地区作为居住区。（统计资料来源：印尼统计局，2019年） Bekasi和Tangerang地区距离1,484.37公里2和1,271.35km2，分别拥有2019年的人口数量为670万和730万。如前所述，这两个地区都靠近雅加达，从Bekasi到雅加达的平均距离约为20公里，从Tangerang到雅加达的距离约为30公里。连接Bekasi的道路上有三条收费公路，而从Tangerang到雅加达则只有一条高速公路和一条收费公路；两个地区都有前往雅加达及其他地方的公共交通（Bekasi的火车站，Tangerang的国际机场）可供选择。 在国际贸易方面，两个地区都建立了保税仓库区以存储进口和出口货物。保税区的设立可能会影响两个地区的经济：例如，Bekasi主要依赖制造业，保税区可以促进生产商品的流通。另一方面，Tangerang的经济主要以服务业为主导。4 城市配套设施是指吸引人们居住和工作的特定地点或区域的货物和服务（MulliganandCarruthers,2011）。它们涵盖从交通和公共产品与服务到私人消费和娱乐等多个方面。 1Bekasi地区由Bekasi市和Bekasi区组成，而Tangerang地区由Tangerang市、Tangerang区和南Tangerang市组成。 2通勤人口占比计算为Jabodetabek区域通勤人口总数除以总人口数。 3Jabodetabek是雅加达、博戈尔、Depok、坦格朗和Bekasi地区的缩写，Jabodetabek通常指雅加达大都市区或几乎位于雅加达周边的一组地区。其他Jabodetabek地区指的是博戈尔（因为Depok的通勤人口占比最高，达到19.6%）。 4各城市或区在2018年地区生产总值各部门最高分配情况如下：泗水市（制造业34%）、泗水县 （制造业78%）、南坦格朗市（房地产18%）、坦格朗市（运输和仓储31%）、坦格朗县（制造业35%）。 在这篇论文中，有两个主要的研究问题：（1）如何衡量Bekasi和Tangerang地区的城市配套设施质量？（2）哪些城市配套设施在每个地区占据主导地位 ？ 本研究讨论的城市配套设施包括交通、基础教育、中等教育、医疗设施、餐厅、酒店 、休闲公园和购物中心。本文分为以下几个部分：文献综述、数据、方法论、研究发现以及未来工作的讨论。 2.文献综述 2.1.Transportation 在本研究中，我们从四个维度衡量交通运输的质量：流动性、交通系统连通性、便捷性和社会接受度（Litman,2020）。流动性定义为物理移动的便利性和旅行方式的质量，通过频率、速度或舒适度等单位进行测量。交通系统连通性指的是人行道、道路和公共交通网络的密度以及不同交通方式之间的连接质量。便捷性是指获取旅行信息 、支付车费和携带行李的便利程度，而社会接受度则取决于人们的社会地位，反映了他们使用某种交通方式的能力。每个维度通过数据部分列出的具体指标进行解释；例如： (i)移动性维度通过道路长度、路况、公交车站和火车站的数量与质量、公共交通出行速度、公共交通等待时间以及公共交通的日程安排来呈现；(ii)交通系统连接性描述了每个地区最佳的交通系统连接实践；(iii)方便性体现在获取旅行信息的移动应用程序数量和公共交通支付方式的类型；(iv)社会地位则通过公共交通提供的设施来描述。 2.2.初等和中等教育 在本研究中，我们使用绩效的两个维度来计算基础教育和secondary教育的质量，即学生表现和人际关系。学生表现通过学生的测试成绩和国家测量数据进行衡量，而人际关系则通过学校气候问卷和社会课堂氛围来识别。 (Juščáková,2012)。参照这一方法，我们通过使用中等教育阶段的全国考试成绩数据来衡量学生的绩效。5而在分析人际关系时，两者（教育阶段）均以学生与教师的比例、班级和学校为单位进行衡量（包括初级教育和secondary教育）。 2.3.HigherEducation 在本研究中，我们通过引用2012年第12号关于高等教育的法律以及印度尼西亚国家高等教育认证机构提供的高等教育认证情况来描述高等教育的质量。根据该法律，印度尼西亚有六种类型的高等教育：学院、社区学院、研究所、技术学院、学院和大学。它们之间的两个基本区别在于是否提供学术、职业教育或职业培训，以及科学和技术领域的范围（见表1）。 表1：印度尼西亚的高等教育类型 学术 职业 Education EducationEducationEducation技术 学院 No Yes No 只有一个或某些科学和/或技术 社区学院 No Yes No 只有一个或某些科学和/或技术，基于本地内容或某些特殊内容需要 Institute Yes Yes Yes 一些科学团体和/或技术 理工学院 No Yes Yes 各种团体科学和/或技术 College Yes Yes Yes 只有一组科学和/或技术 大学 Yes Yes Yes 各种科学群体和/或技术 的类型Higher Professional 科学和/或 来源：2012年第12号教育法，由作者总结。详情请参见：[https://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4. detail?p_lang=en&p_isn=91045](accessed11June2021)。 5在本研究中，我们仅分析了中等教育阶段（初中、高中和职业学校）各科目的全国考试成绩，因为小规模教育阶段（幼儿园和小学）的数据不可用。 印度尼西亚还设有国家高等教育认可机构，负责进行认可程序以确定某一专业或高等教育在学术或非学术方面是否具备资格。该认可措施涉及以下四个维度： •领导力和治理质量，包括愿景和使命的诚信、人力资源管理系统、战略合作伙伴关系以及内部质量保证系统。•输出与成果质量，包括毕业生质量和科学创新产品，以及对当地社区的积极影响。•过程质量，包括教学、研究、社区服务和学习细节的过程。•输入质量，包括教职员工（讲师和教育人员）、学生、课程、基础设施和资金 。 在进行了一系列评估之后，高等教育机构将被划分为三个类别：优秀、很好和良好。6 2.4.HealthcareFacility 我们通过参考世界卫生组织（WHO）的两个变量来衡量医疗机构的质量，并使用印度尼西亚医院认证委员会和国际联合委员会（JCI）的医院认证数据。 根据WHO（2010年），指定区域监测卫生保健的核心指标包括每10,000人拥有的医疗机构数量和卫生工作者数量。同时，自1995年起，医院认证委员会已经对印度尼西亚的医院进行了认证，并将其划分为四个级别：基本级、中级、高级和优秀级。7 根据《医院评审标准（自2018年1月1日起生效）》，评审评估以下16个方面： (1)质量和患者安全的提升 (2)医院治理 (3)设施管理和安全 (4)药学服务与药物使用 6根据国家高等教育认证机构（BAN-PT）第2020年第1号令关于国家高等教育认证机构认证机制的规定，印度尼西亚的高等教育机构被鼓励将其现有的认证级别A、B和C分别转换为优秀、很好和良好。 7卫生部长2020年第12号法令规定了最近关于医院认证的规定。 (5)工作人员的能力和权威 (6)获得医院和服务的连续性 (7)患者评估 (8)患者服务和护理 (9)麻醉和手术服务 (10)国家方案，如： a.降低孕产妇和婴儿死亡率 b.艾滋病毒/艾滋病病例数减少 c.结核病例数量减少 d.老年护理 e.实施抗菌素耐药性控制 (11)患者安全目标(12)患者及其家属的权利(13)感染预防与控制(14)通信和教育管理(15)信息与健康记录管理(16)医院护理中健康教育的整合 基于这些方面，医院认证的水平由以下标准确定： No. 医院级别认证 表2：医院认证水平 Criterion 1不要通过如果16个方面的得分小于60% 2基本最低得分四个方面是80%，而其余方面的最低得分是20% 3中间最低得分八个方面是80%，而其余方面的最低得分为20%。 4提前最低得分12个方面是80%，而其余方面的最低得分为20%。 5优秀最低得分所有方面is80%. 资料来源：印度尼西亚医院认证委员会。 此外，印度尼西亚的一些医院也获得了JCI认证。作为一家独立的非营利组织，JCI在八个方面对国际医疗组织进行认证：门诊护理、行为健康护理、关键接入医院、 家庭护理、医院、实验室服务、护理中心以及办公室手术的认证。认证的一些益处包括在市场中获得竞争优势、获得保险公司和其他第三方的认可，以及使医疗机构与医疗保健领域最受尊敬的品牌之一保持一致（Vaidya,2014）。 2.5.Restaurants 我们从三个指标来评估餐厅的质量：产品、价格和顾客满意度。产品指的是菜品的选择（Kukanja,2017），而价格则指的是价格竞争力。顾客满意度包括顾客是否有意愿再次光顾、推荐该餐厅给他人，以及对用餐体验的满意程度（Suzanaetal.,2011） 。我们通过每种类型餐厅的评论数量和平均评分来衡量顾客满意度。 2.6.Hotels 我们从三个指标来识别酒店的质量：价格、设施和服务质量，这些指标会影响顾客对酒店的满意度和忠诚度。Kumar等人（2015）表明价格会影响顾客的满意度和忠诚度 。Nurcahyo等人（2017）强调了设施和服务质量对顾客满意度的影响，并通过提高顾客满意度间接提升顾客对酒店的忠诚度。 我们定义酒店价格为每晚价格，而服务质量则通过酒店每个星级级别的评论数量和平均评分来衡量。印度尼西亚根据《2013年第PM.53/HM.001/MPEK/2013号旅游和创意经济部长条例关于酒店标准业务》将酒店划分为星级酒店（从一星到五星级）和非星级酒店（表3）。印度尼西亚的所有酒店都必须遵循由旅游业认证机构进行的酒店业务认证流程。该机构会从产品、服务和管理三个方面对这两种类型的酒店进行评估，每个方面都有详细的指标。这些详细指标的评分范围为1至5分，其中1分为较差，5分为优秀。详细指标的数量和最低评