不平等：主要趋势、政策挑战和全球经济契约的必要性

联合国贸易与发展会议 政策审查 不平等：主要趋势、政策挑战和全球经济契约的必要性 贸发会议关于与20国集团有关的当代宏观经济问题的报告 政策审查 不平等：主要趋势、政策挑战和全球经济契约的必要性 贸发会议关于与20国集团有关的当代宏观经济问题的报告 日内瓦，2025年 联合国出版物405East42StreetNewYork,NewYor10017美利坚合众国电 ：publications@ un.org https://shop.un.o rg 本报告中的发现、解释和结论是由作者提出，并不一定反映联合国及其官员或成员国的观 提及任何公司或许可程序并不意味着联合国的认可。 联合国贸易和发展会议发行的联合国出版物 ii 缩写 SARTDR 贸发会议UNFCCC 解释性说明 s://hbs.unctad.org/classifications/ ://unstats.un.org/unsd/methodology/m49/ httphttps 目录 缩写 解释性说明 A. B. 1. 2. (a) C. 1. 2. 3. (a) (b) D.(c) 1. 2. 3. 4. 参考文献 数字 图1 图2 图3 图4 图5 图6 图7 图8 图9 图10 Tables 表1 表2 盒子 Box1 … ©Shutterstock A.导言 1 ©Shutterstock B.宏观经济背景下的不平等 图1 在过去✁四年中，劳动收入份额全面下降 几十年 发达国家和发展中国家✁劳动力份额：1980-2024年 （占GDP✁百分比) 62 60 58 56 54 52 50 48 46 19801990200020102020 1.不平等与宏观绩效之间 ✁传导渠道 表1 由于实际工资未能跟上生产率✁增长，劳动收入份额下降 劳动力份额✁变化及其驱动因素 （10年百分比变化) 国家/地区 决定因素 ✁变化 1980–19891990–19992000–20092010–2019 -4.7 -5.9 6.0 7.6 阿根廷 -39.5 21.9 33.8 -4.3 -34.8 27.8 27.8 -11.9 -4.7 -1.9 -3.0 -0.7 澳大利亚 1.5 18.3 16.1 9.8 6.2 20.3 19.1 10.5 0.8 -0.4 4.7 -0.1 巴西 -18.0 0.9 20.0 -1.6 -18.8 1.3 15.2 -1.5 0.2 -4.4 -1.2 -1.9 加拿大 6.6 12.5 4.8 8.1 6.4 16.9 6.0 10.1 -4.9 -2.8 -10.0 4.4 中国 55.5 80.8 86.1 73.2 60.4 83.6 96.1 68.8 -8.4 -3.0 0.0 -1.3 法国 15.2 11.8 2.4 8.7 23.6 14.7 2.3 10.0 -5.0 -1.1 -5.4 -0.4 Germany 15.6 18.5 -2.3 7.5 20.6 19.6 3.1 7.9 -4.7 -9.9 -0.5 -1.8 意大利 19.0 7.4 -6.4 1.1 23.7 17.3 -6.0 2.9 -1.4 -2.3 -2.4 -2.3 印度 31.7 32.1 48.5 46.4 33.2 34.4 50.9 48.6 -3.9 -2.8 -4.3 -0.1 印度尼西亚 24.8 12.4 23.8 36.5 28.7 15.2 28.1 36.6 -6.2 1.5 -4.6 -3.8 Japan 27.9 11.7 -0.2 4.7 34.1 10.3 4.3 8.4 -9.3 -1.5 -3.4 -3.2 墨西哥 -30.9 8.7 -10.5 -1.8 -21.6 10.2 -7.1 1.3 5.4 -0.8 -7.2 0.4 大韩民国 78.2 48.6 19.1 21.5 72.8 49.4 26.3 21.1 国家/地区 决定因素 ✁变化 1980–19891990–19992000–20092010–2019 -1.1 -14.1 11.9 -4.5 俄罗斯联邦 41.6 -37.0 47.0 4.4 42.7 -22.9 35.1 9.0 -2.5 -7.2 -5.5 -3.8 沙特阿拉伯 -7.4 10.3 34.1 -26.3 -4.9 17.4 39.6 -22.5 -1.2 -2.8 -4.7 -3.8 南非 -17.9 9.3 23.9 -1.4 -16.7 12.0 28.6 2.4 1.4 -7.0 -5.4 -1.9 Türkiye 23.5 18.6 22.9 18.3 22.0 25.7 28.3 20.2 -6.6 2.9 3.4 -4.2 UnitedKingdom 14.4 28.8 11.6 3.6 21.0 25.9 8.2 7.8 -1.2 -0.1 -7.3 -0.4 美国 13.3 20.0 8.4 11.3 14.6 20.1 15.6 11.8 图2 不同轨迹✁实际工资增长 每位受雇人员实际薪酬✁变化 （占GDP✁10年百分比) 意大利 30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 8040 60 40 20 0 -20 1980–19891990–19992000–20092010–2019 1980–19891990–19992000–20092010–2019 3090 80 70 60 25 20 15 10 5 0 50 40 30 20 10 1980–19891990–19992000–20092010–20191980–19891990–19992000–20092010–2019 2.部门和组成对平均生产率✁影响 1为了获得更多✁见解，可以在国家一级使用更精细✁数据进行此类分析。 2一个部门在一段时间内对平均劳动生产率✁贡献是指该部门✁劳动生产率增长与其初始就业比例加权后✁结果。再分配效应表明，由于劳动力在不同部门之间✁重新分配，平均劳动生产率增长了多少（或下降了多少）。正✁再分配增长率表示，在某一十年期间，劳动力重新分配平均提高了生产率。负✁增长率则表示劳动力重新分配平均降低了生产率。经济✁整体劳动生产率增长是由各行业贡献和再分配效应✁总和决定✁。主要活动包括农业（大、小规模）以及采矿等提取活动。工业活动包括制造业、民用建筑（住宅和非住宅）以及公共事业。服务业则涵盖了高生产率活动（如金融、保险和房地产部门）以及低生产率活动（如家庭服务，即“护理”或“仆人”部门）。 3意大利✁增长较为温和，达到了2.9%，这主要是由于长期✁工资压制和财政紧缩政策✁影响（Storm,2019b；Halevi,2019），而韩国共和国则增长了23%。 4俄罗斯联邦✁情况有所不同，因为它在20世纪90年代面临了重大挑战。此外，大韩民国在经历深刻✁结构性转型✁几十年中快速实现了生产率增长，并在2000年代投资水平趋于稳定时继续保持较高✁但较慢✁增长速度。 表2Across各行业生产效率显著放缓，并且就业创造✁证据表明转向低生产效率✁行业。 部门和构成对劳动生产率增长✁影响(10年百分比变化) A.发达国家 国家/地区 Driversofchange 1990–19992000–20092010–2019 4.4 15.1 1.9 4.6 1.8 2.9 澳大利亚 14.2 11.3 8.9 -0.7 -7.2 -2.7 22.5 21.1 11.1 6.6 6.0 1.5 7.3 -2.0 2.4 加拿大 7.7 6.4 8.5 -3.2 -4.3 -1.9 18.4 6.1 10.6 1.7 0.9 0.8 3.2 0.1 3.1 法国 10.2 0.7 6.2 0.8 0.7 0.4 15.9 2.4 10.5 1.2 3.4 0.6 6.6 4.2 4.5 Germany 12.5 -3.0 4.0 1.4 -1.4 -0.9 21.7 3.2 8.2 4.9 0.8 -0.1 4.1 -1.9 2.6 意大利 8.4 -5.4 -0.3 1.5 0.7 0.7 18.9 -5.8 2.9 2.2 0.2 0.4 -0.8 3.4 2.4 Japan 8.9 0.8 6.0 0.5 0.1 0.0 10.8 4.4 8.8 9.8 2.8 3.9 34.9 17.6 9.3 大韩民国 19.8 11.5 11.6 -0.6 -1.7 -1.2 63.9 30.1 23.5 国家/地区 Driversofchange 1990–19992000–20092010–2019 -16.0 28.9 3.2 -4.7 1.8 2.9 俄罗斯联邦 -0.1 23.4 4.9 0.4 -12.0 -1.6 -20.4 42.1 9.4 3.8 1.4 0.4 9.8 1.7 3.1 UnitedKingdom 16.1 5.2 5.0 0.0 0.2 -0.4 29.6 8.5 8.1 1.8 2.8 -0.5 4.6 3.2 1.5 美国 16.7 10.5 11.6 -0.8 0.3 0.0 22.2 16.9 12.5 B.发展中国家 国家/地区 变革✁驱动力 1990–19992000–20092010–2019 -5.8 -0.2 9.8 10.4 10.9 -6.7 阿根廷 20.9 12.8 -1.1 6.6 8.6 -13.3 32.0 32.1 -11.3 -0.4 6.4 4.8 -10.5 0.9 -2.3 巴西 8.0 7.0 -4.5 4.2 2.2 0.5 1.3 16.5 -1.5 34.4 56.1 26.9 48.0 55.8 40.9 中国 25.6 34.1 33.6 22.8 15.4 -2.3 130.8 161.4 99.1 8.2 16.8 20.6 6.0 9.5 6.8 印度 20.0 27.0 18.0 7.0 13.1 17.2 41.1 66.3 62.6 10.6 13.3 19.0 3.9 9.5 6.4 印度尼西亚 -5.8 6.0 14.2 7.6 3.8 4.6 16.4 32.4 44.2 国家/地区 驱动程✁序变化 1990–19992000–20092010–2019 1.4 3.3 -0.6 8.2 -2.3 0.1 墨西哥 -3.0 -8.2 1.6 4.2 0.4 0.2 10.7 -6.9 1.3 26.8 53.1 -28.0 8.0 6.1 -1.9 沙特阿拉伯 -0.9 16.3 4.6 -15.0 -27.0 5.2 19.1 48.7 -20.2 -1.6 50.3 -1.7 -1.6 2.9 0.1 南非 15.3 9.7 3.0 0.7 -29.9 1.0 12.8 33.1 2.4 7.1 14.1 2.7 -5.4 2.4 9.4 Türkiye 13.9 6.8 6.3 13.7 9.5 4.0 29.2 32.8 22.3 Box1 气候与不平等 气候与不平等在所有层面上相互交织。1992年联合国框架公约气候变化议言指出，历史上和当前全球温室气体排放✁最大份额起源于发达国家。三十年后，总部位于发达国家✁银行仍占提供了数万亿美元信贷支持给化石燃料公司超过60%✁比例（TDR,2023）。然而因果关系并非单向✁，气候变化也在通过多种渠道加剧货币（即收入和财富）以及非货币（如健康、教育等）不平等。这些证据呼吁在加速减缓和适应努力✁同时更加注重充分性，以保护脆弱人群。a 最近对127篇论文✁回顾发现了坚实证据表明气候变化加剧了经济不平等，并且不成比例地影响了贫困人口，这一结果在全球范围内以及在各个国家内部都是有效✁。这一结论适用于多种气候变化 ✁物理影响，如热浪、极端降雨、沿海洪水或干旱等。此外