亚洲清洁空气中心与中国大气污染防治
一、背景与发展
- 成立与发展：亚洲清洁空气中心（Clean Air Asia, CAA）成立于2001年，总部位于菲律宾马尼拉，在中国北京和印度德里设有办公室。自2002年起在中国开展工作，专注于空气质量管理和绿色交通。
- 政策框架：自2013年起，中国发布了《大气污染防治行动计划》，并在2018年发布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。
二、主要成就与经验
- 空气质量改善：2017年，中国338个地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度比2013年下降22.7%，京津冀地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降39.6%。北京市PM2.5年均浓度从2013年的89.5 μg/m³降至58 μg/m³。
- 政策措施：
- 科学能力建设：2012年发布新的《环境空气质量标准》，增设PM2.5浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值。
- 重点污染源治理：源头与末端共治燃煤污染，工业大气污染防治，健全机动车排放控制管理体系。
- 保障措施：目标管理确保地方政府履行责任，信息公开与公众参与。
- 政府部门协调与协作：区域大气污染防治协作，建立部门间协调机制。
三、案例与经验总结
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科学能力建设：
- 环境空气质量标准与监测：2012年发布的新标准增加了监测污染物指标，扩大了覆盖城市范围，提高了空气质量信息发布频率。
- 监测网络建设：从2012年到2015年，中国建成覆盖全部338个地级及以上城市的1436个国控监测站点，监测6项标准污染物指标。
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重点污染源治理：
- 燃煤污染治理：推进燃煤电厂超低排放和节能改造。
- 工业大气污染防治：实施清洁生产，削减过剩产能。
- 机动车排放控制：加强机动车排放控制管理体系。
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保障措施：
- 目标管理：确保地方政府履行职责。
- 信息公开与公众参与：加强信息公开，提高公众参与度。
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政府部门协调与协作：
- 区域协作：推动区域大气污染防治协作。
- 部门间协调：建立部门间协调机制。
四、展望与建议
- 持续改进：中国将继续改善空气质量，实现蓝天目标。
- 国际合作：分享经验，帮助其他发展中国家和地区制定和实施适合的政策、法律和措施。
以上总结基于提供的研报内容，重点突出了关键数据和主要内容。
