研报总结
背景与定义
研究指出,新兴市场在实现《巴黎协定》气候承诺和落实可持续发展目标(SDGs)方面存在巨大的资金缺口。经合组织估计,每年需要超过4万亿美元的资金。尽管许多资金将来自经合组织国家,但仍有大量本地投资者未被充分利用。
当地投资者的作用
当地投资者,尤其是养老基金,持有超过2万亿美元的资产,具有长期投资视角、本地货币偏好以及补充外国资本的优势。这些投资者在基础设施和小企业投资方面可以发挥重要作用,有助于推动长期可持续发展项目。然而,这些投资者面临治理不力和投资能力不足等挑战。
提高治理与多元化
为解决上述问题,研究提出三项行动:
- 加强养老基金治理:通过公共政策改革提升治理水平,促进更多有效治理、独立决策和专业能力的提高。例如,加拿大、纳米比亚和马来西亚员工公积金基金的成功案例。
- 创新投资池机制:建立养老基金联盟,共享投资机会、知识和技术,吸引更多国际投资者和国际金融机构参与。世界银行在非洲和太平洋岛屿的支持案例。
- 扩大养老金规模:通过投资池机制进一步动员本地投资者,利用国际合作资源。
具体案例
- 加拿大养老基金:展示良好治理和专业能力的重要性。
- EPF(马来西亚):政府员工公积金基金的成功治理改进。
- GEPF(南非):政府雇员公积金基金的治理和投资能力提升。
- NPS(印度):国家养老金系统的潜力。
结论
通过加强治理、创新投资机制和扩大养老金规模,可以更好地利用本地投资者资源,推动可持续发展目标的实现。这不仅有助于改善经济增长,还能确保利益惠及本地受益人。