我国入境旅游政策经历了从1978年以创汇为导向的快速发展阶段,到20世纪90年代中期国内旅游兴起后地位下降的阶段,再到21世纪初期重新强调与国内旅游共同发展的阶段。当前,入境旅游政策在新冠疫情后面临恢复挑战,政策文本分析显示国家和地方层面均强调发展、市场、旅行社等范畴,但地方政策更突出奖励和宣传。新时期政策需明确新定位,优化体系,加强落地衔接,并培育可持续生态环境。具体行动方向包括:强化海外宣传推广提升国家形象,优化签证和通关政策,恢复增加国际航班,完善入境旅游服务,发挥旅游贸易载体作用,并提升涉外旅游突发事件应急处置能力。