为什么韩国应该抵制新的数字平台法

信息技术 2024-12-09 ITIF Joker Chan

韩国正考虑一系列受欧盟《数字市场法》（DMA）启发的数字市场规定，旨在遏制大型科技公司的涉嫌不正当竞争行为。然而，拟议中的干预措施缺乏必要性，并可能损害创新、加剧与美国的关系紧张，并为中国的介入打开大门。

核心观点：

韩国数字市场蓬勃发展，尚未显示出市场失败的迹象，且韩国公平贸易委员会（KFTC）已有效执行相关法律以遏制不公平竞争行为。
政策制定者认为，自我偏爱、捆绑销售、多归属限制以及最惠国条款等做法会抑制竞争并损害较小的竞争者，但这些做法往往能够提高效率、防止搭便车行为，并向消费者提供安全且高质量的服务。
拟议的改革若模仿欧盟数字市场法案（EU-DMA）的规定，可能会抑制创新、提高成本并减少用户收益。它们本应促进竞争，反而可能损害消费者利益并削弱效率。
韩国提出的限制通用平台实践的改革措施针对大型美国和韩国企业，抑制了创新，并豁免了较小的竞争者，同时邀请中国公司填补空白。

关键数据：

研究结论：

韩国不应出于监管时尚而急于进行经济改革。当前韩国数字市场的状态——繁荣、竞争激烈且创新活跃——并不足以证明需要像DMA那样的广泛事先监管干预，或者对事后制度进行大幅改革，更新为类似事先立法的限制性规定。
不必要的监管可能会造成更大的损害。总体而言，无论是事先还是事后的规定都可能削弱对韩国数字成功至关重要的灵活性和动态性。
韩国依赖美国的支持，在信息技术、电信、半导体和国防等领域引领发展。与美国的关系疏远会削弱其区域领导地位，并减弱其应对来自中国的安全威胁和经济竞争的能力。
采取更为谨慎的监管措施有助于维护韩国与美国牢固的经济联系，同时支持一个区域策略来应对中国在东亚太地区对关键技术和市场的控制扩张。