麦肯锡和牛津全球项目公司的研究显示,约80%的大型IT项目(预算超1500万欧元)在公共部门实施时延长47%,近半数超预算,且近90%项目未验证效益。德国跨部门大型项目尤其面临挑战,如“贾赫尔和哈本预算”项目成功不明显,实施周期超五年者常因技术及政治变化导致成本延误。
为加速跨部门大项目效益,需改革内部治理、改善IT服务及制定数字适应性法律。成功项目需遵循七个“效益加速器”:
- 收益回收:项目需明确可衡量收益,定期评估,政策层需在“收益回收”前不释放资源。
- 乐高原则:分解项目为小模块(如三个月、30万欧元),优先实施见效快的部分。
- 叙事说服:通过沟通赢得利益相关方支持,制定变革叙事,需变革推动者。
- 预防决策僵局:成立专门委员会快速决策,减少协调机构会议频率及一票否决权。
- 现代平台:依赖中立专家评估技术架构,避免与旧系统过度耦合。
- 跨学科团队:组建含技术、用户需求、法律、项目管理等能力的团队,或利用创新实验室。
- “红色电话”:设立高层政治赞助人及紧急热线,加速决策,委托团队自主权。
研究强调,公共管理数字化需突破“执行拐点”,上述措施可确保项目在立法期内见效。