数字化转型以实现行政领域的重大项目——在立法期内成功推动大型项目 | 德国

麦肯锡和牛津全球项目公司的研究显示，约80%的大型IT项目（预算超1500万欧元）在公共部门实施时延长47%，近半数超预算，且近90%项目未验证效益。德国跨部门大型项目尤其面临挑战，如“贾赫尔和哈本预算”项目成功不明显，实施周期超五年者常因技术及政治变化导致成本延误。

为加速跨部门大项目效益，需改革内部治理、改善IT服务及制定数字适应性法律。成功项目需遵循七个“效益加速器”：

1. 收益回收：项目需明确可衡量收益，定期评估，政策层需在“收益回收”前不释放资源。
2. 乐高原则：分解项目为小模块（如三个月、30万欧元），优先实施见效快的部分。
3. 叙事说服：通过沟通赢得利益相关方支持，制定变革叙事，需变革推动者。
4. 预防决策僵局：成立专门委员会快速决策，减少协调机构会议频率及一票否决权。
5. 现代平台：依赖中立专家评估技术架构，避免与旧系统过度耦合。
6. 跨学科团队：组建含技术、用户需求、法律、项目管理等能力的团队，或利用创新实验室。
7. “红色电话”：设立高层政治赞助人及紧急热线，加速决策，委托团队自主权。

研究强调，公共管理数字化需突破“执行拐点”，上述措施可确保项目在立法期内见效。