第一部分 研究说明
一、研究背景
我国生活废弃物增量迅速，已成为制约新型城镇化发展的环境隐患和城市建设发展的严峻挑战。为应对这一挑战，从源头着手推进废弃物分类减量回收，对于建设良好人居环境、促进城市可持续发展具有重大意义。2017年3月国务院办公厅发布《生活垃圾分类制度实施方案》，提出主要目标为“到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系、形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市、生活垃圾回收利用率达到35%以上。”并确认将于2020年底前，在46个重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。
二、研究内容
本次研究内容总体设计为两大模块：
（一）指数研究：以指数的形式反映城市社区生活废弃物减量分类再利用现状，调研以城市社区居民为评估主体，影响居民个体的各层次系统为评估客体，从而了解民众对各层次系统的客体落实生活废弃物分类减量回收管理的认识与信心状况。
（二）城市调研：依据前述研究指标体系设计问卷，结合不同研究方法获取调研数据及相应城市社区居民人口学特征背景；对各城市社区生活废弃物管理进行评估，深入分析居民对生活废弃物减量分类再利用的认识现状与困局症结所在。
三、研究设计
（一）研究方法：案头研究、定量调查、环境观察法。
（二）研究设计：
1）问卷调研对象主要为城市社区常住居民：于所在社区居住半年及以上；年龄18周岁及以上。
2）问卷调研范围：选取北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、武汉、成都、南京、西安、沈阳、杭州、苏州、哈尔滨、宁波、厦门、长沙共17个城市作为调研执行城市。
3）问卷样本量设计：样本量设定为至少3000个，抽样误差可控制在在±1.8%。
4）问卷取样方法：定点拦截+PAD问卷。
5）样本量分配：调研拟将样本总量均分，17样本城市每城至少200人；每个城市再以小区为单位抽样。
6）问卷取样方法：定点拦截+PAD问卷。
第二部分 研究发现
一、集体行动的逻辑
（一）居民对废弃物管理的问题意识和客观认识均不足：居民最关心的环境问题依次是空气质量、水环境质量、噪声控制；废弃物减量回收分类处理位列第四。居民对于城市人均生活垃圾日产量的估算与实际数据有一定差距。
（二）认识上的个人归责和行为上的集体逻辑之间存在分歧：虽然大多数居民认同“垃圾分类人人有责”，但近半数比较或非常同意“别人都不分类，我也就随着大家做，形成习惯了”。关于日常生活中对受访居民个人进行废弃物减量、再利用、分类行为的影响最大的因素，排名前三的依次是个人相关意识提升、社区设施完善监管到位、家人朋友行为习惯。
（三）现代社会便利消费和人情文化同样是居民废弃物减量障碍所在：快递、外卖包装两类互联网生活衍生产品减量难度大，居民认为自己符合减量行为的比例排名最低。一次性便利产品依赖性强。净菜进城赞成度高，心理价位低。过度包装产品的最大销路是人情消费。塑料袋难禁绝，限塑令落实仍有死角。
（四）居民节约型减量主动意识强：对于“自带菜篮或购物袋购物”、“光盘”、“纸张重复使用”“使用充电电池代替一次性电池”等节约减量行为方面，较多受访者认为自己完全或者比较符合。受访居民也比较重视对于废旧品改造再利用的节约再利用，使用再生材料制品、捐赠旧衣物、交换买卖二手物品等废弃再利用行为方面，过半数受访居民也都表示了自己完全或者比较符合。
二、无处安放的社区生活废弃物
研究对102个小区的环境观察问卷结果及照片记录对照发现，社区生活废弃物管理设施配备上存在覆盖不足和宣传指导不足现象，社区清运管理不严；同时各层级的宣传尚有进步空间。
三、生活废弃物分类漏斗
从垃圾分类的行为意识现状来看，受访居民的整体正确率不高，但具体到不同种类的垃圾则有区别，因此宣传教育层面应当有所侧重。具体到各类垃圾类别，调研发现城市居民对于传统可回收垃圾具备一定的认识水平，矿泉水瓶、图书杂志和易拉罐三种垃圾分类属于正确率最高的种类。部分塑料垃圾如泡沫塑料、塑料餐具、塑料袋等则属于分类正确率最低的种类。
四、信心指数城市榜单
对于个人未来是否能够做到各类废弃物减量行为，多数受访者都表示非常或比较有信心，各类具体行为表示有信心的比例均超过50%。垃圾分类各环节单项信心评价排名最高的依次是“社区配备设施，有效指导监督”、“个人和家庭可回收垃圾分类”和“个人和家庭有害垃圾分类”。单项信心评价排名最低的则是“社区配备设施处理厨余垃圾”、“专车分类运输垃圾”和“环卫工作人员分类收集生活垃圾”。对废弃物减量分类再利用各环节的各城市受访者信心评价进行等权重计算后得出城市废弃物管理信心指数，排名前三的城市依次是宁波、南京和厦门。对废弃物减量分类再利用个人行为各项信心评价进行等权重计算后得出个人废弃物管理行为信心指数，得分排名前三的城市依次是宁波、南京和北京。
第三部分 技术报告
一、执行时间：2018年11月16日-11月23日。
二、复核情况：电话复核、录音复核、问卷审核、编码复核、电脑查错复核。
三、执行样本分布情况：实际样本量为3627，具体分布情况见附表。
附录：调研执行小区名单。
