深圳市碳排放达峰、空气质量达标与经济高质量增长协同“三达”研究报告
背景与研究目的
- 背景：中国正处在打好污染防治攻坚战和经济转型的关键时期。
- 研究目的：探讨如何通过协同治理实现碳排放达峰、空气质量达标和经济高质量增长。
深圳市的实践经验
- 发展历程：深圳在过去十年里积极推动绿色低碳发展，GDP总量在全国大中城市中排名第三，万元GDP能耗仅为全国平均水平的58%。
- 政策措施：
- 绿色能源战略和产业转型升级显著促进了碳排放和大气污染物减排。
- 积极应对气候变化和环境管制，形成“倒逼”机制。
- 推动绿色低碳生产生活方式，促进高质量发展。
- 成效：
- 空气质量显著改善，PM2.5年均浓度从40微克/立方米降至27微克/立方米。
- 经济增长质量提升，万元GDP能耗和碳排放远低于全国平均水平。
- 成为国家低碳城市试点和C40城市气候领导联盟城市。
协同治理与减排措施
- 协同治理框架：通过LEAP和CMAQ模型评估协同减排效果。
- 减排措施：
- 电力、制造业、交通和建筑部门是碳排放和PM2.5排放的主要来源。
- 需求管理、结构调整和技术改造措施具有显著的协同减排效应。
- 协同治理情景下，2020年深圳有望实现碳排放达峰，PM2.5年均浓度低于25微克/立方米。
- 技术经济分析：
- 投资成本高昂（预计2030年约7600亿元），尤其是在交通和建筑部门。
- 提出政策建议，确保协同减排措施的资金支持和推广应用。
数据与案例分析
- 碳排放与空气质量变化：
- 2010-2016年间，碳排放强度下降，但未对制造业产出造成负面影响。
- 空气质量显著改善，PM2.5浓度大幅下降。
- 产业结构调整：
- 制造业和服务业比重显著提升，成为深圳经济的主要支柱。
- 能源和产业结构优化促进了碳排放和污染物减排。
- 案例分析：
- 深圳启动碳排放交易试点，推动能源结构优化和产业升级。
- 电力部门碳排放强度显著下降，煤电占比减少，气电成为主导。
- 高端制造业企业在碳排放控制和产业升级中发挥了重要作用。
未来展望
- 减排情景设定：
- 基准情景：碳排放和污染物排放持续增长。
- 协同情景：通过协同治理实现碳排放达峰和空气质量达标。
- 未来路径：
- 继续推进绿色低碳发展战略，优化能源结构和产业结构。
- 加强区域协同合作，推动可持续发展。
结论
通过协同治理，深圳市在2020年有望率先实现碳排放达峰和空气质量达标，为其他城市提供宝贵经验。这不仅有助于提升生态环境质量，还能促进经济高质量增长，实现人与自然和谐共生的现代化。
