核心观点与关键举措
一、“固优育新”，巩固提升国际金融中心地位
- 证券市场发展：通过吸引项目和资金、优化制度流程、交易降本增效三个方向，提升香港证券市场交投吸引力。具体措施包括推动内地大型企业赴港上市、落实追踪香港股票指数的ETF在中东上市、优化IPO批核和价格发现流程、检视保证金存入安排、收窄股票最低上落价位等。
- 金融互联互通：推动债券“南向通”适度扩容，研究优化跨境理财通，拓展与中东、东盟地区金融合作，寻求与伊斯兰市场合作，持续检视认可交易所范围。提升金融基建服务互联互通能力，包括升级优化CMU、优化固定收益市场基建、推动两地支付系统联通等。
- 离岸人民币枢纽：丰富投资产品，包括鼓励更多上市公司增加人民币股票交易柜台、争取国家财政部增加在港发行国债的规模和频率、支持更多绿色和可持续离岸人民币债券在港发行、尽快在香港推出离岸国债期货等。
- 风险管理、资产及财富中心：强化国际风险管理中心，支持保险公司投资北部都会区，竞争发展自保业务，推动大湾区保险业互联互通。资产和财富管理领域，吸引主权基金、家族办公室在港发展，优化“新资本投资者入境计划”。
- 绿色金融：鼓励在港发行人民币绿色债券，推出“可持续金融行动计划”，2024年底前推出香港全面采用ISSB准则的路线图，港交所在2025年1月起分阶段实施上市公司在ESG框架下气候信息披露的新规定。
- 国际黄金交易中心：以构建国际级黄金仓储设施为抓手打造一站式黄金业务生态，优化改善香港黄金交易中心的交投机制。
二、因地制宜发展新质生产力，打造香港经济新增长极
- 北部都会区建设：制订香港新型工业中长期发展方案，推动成立“香港新型工业发展联盟”。从研究资助、创业投资、产业发展、基建建设几个层面，全面部署推动北部都会区建设。包括支持基础科研、加大创业投资、推动产业发展（推动新型工业化愿景落地、支持战略新兴产业、发展低空经济）、基建建设等。
- 数字经济与实体经济融合：构建金融科技创新生态圈，包括央行数字货币跨境支付应用、证券市场数字化发展、实物资产代币化、完善虚拟资产交易监管等。加快发展数字贸易，推动贸易数字化改革，全力发展贸易单一窗口，便利跨境电商物流服务。推动电子政务发展，包括政府部门AI应用、法律科技化发展、推动房屋建筑和管理数字化等。
- 国际医疗创新枢纽：改革药械审批制度，拓展“1+”新药审批机制，落实“香港药械监管中心”成立时间表和“第一层审批”路线图，推进监管医疗器械立法工作。加强生物医药技术研发转化，全方位提升香港临床试验能力及推动创新生物医药成果转化。
- 区域知识产权贸易中心：完善知识产权法例架构，保障研发创新和创意成果。推动建立专利代理服务规管制度，加强知识产权人才培训。
三、立足独特区位优势，增强“超级联系人”枢纽地位
- 国际贸易中心：广泛拓展全球经贸网络，包括拓展“一带一路”市场、争取早日加入RCEP、拓展双边自由贸易协定。构建高增值供应链服务中心，包括吸引内地企业到香港建立国际总部或区域总部、健全出口信用服务、利用数据助力提升金融服务等。推动海内外企业在香港设立离岸贸易和供应链国际总部，促进烈酒贸易。
- 航运航空枢纽：以建设大宗商品交易生态圈为新增长点，提升国际航运中心地位。拓宽香港航空网络和货运能力，巩固国际航空枢纽地位。加强区域国际法律及争议解决服务中心建设，推动国际法律人才培训，推动调解服务和调节文化。
- 文体旅传统服务业：提升文化软实力，推动文化创意产业发展，培育代表性文化项目，优化扩大已有项目优势。推动体育发展，建设国际体育盛事之都。全方位推动香港旅游业发展，增加入境旅客。
- 人才枢纽：创新各项输入人才机制集聚人才，包括更新“人才清单”、增加“高才通”大学名单、新增吸引人力极度短缺的技术工种专才、增设“优才计划”主动邀请顶尖人才、延长“留港/回港就业安排”的试行安排等。推进国际专上教育枢纽建设，打造“留学香港”品牌，鼓励更多本地学生深造、吸引外国尤其东盟和其他“一带一路”国家学生赴港就读。
四、战略性统筹民生和经济，全力优化营商宜居环境
- 房屋土地：提升公屋供应效率，解决“劏房”问题，降低商品房置业门槛，多举措保障土地供应。
- 养老纾困：发展“银发经济”，提升长者生活品质，成立“促进银发经济工作组”，围绕推动长者产品和服务市场发展提出五个方面具体措施。延续纾困中小企、持续提振增长活力，再次推行“还息不还本”计划，向“BUD专项基金”注入10亿港元，扩大“数码转型支持先导计划”覆盖范围，强化品牌发展和设计服务。
- 湾区融合发展：全方位推动“宜居宜业宜游”一体化湾区建设，深度融入国家区域战略，拓阔香港发展腹地。持续推动基础设施“硬联通”，创新推动规则标准“软联通”，便利跨境“人流”和“资金流”。
