柬埔寨可获得和负担得起的儿童保育服务的供应和需求

柬埔寨女性劳动参与率高，但就业形式多为脆弱就业，且承担了绝大部分无偿家庭护理工作，限制了其职业发展。托儿服务覆盖率低，尤其是三岁以下儿童，导致女性难以兼顾工作与家庭。政府虽有多项政策支持托儿服务发展，但实施和协调存在不足，服务质量参差不齐。

柬埔寨儿童保育服务类型包括公立幼儿园、社区幼儿园和私立幼儿园，但多为三岁及以上儿童提供服务，三岁以下儿童服务严重缺乏。公立和社区幼儿园主要依靠政府资助，质量标准较低，设施和师资不足；私立幼儿园收费较高，但服务质量相对较好。家长对托儿服务的需求受限于运营时间不足、服务质量差以及对机构的不信任。

研究建议从六个方面提升柬埔寨儿童保育服务：明确治理框架，扩大服务覆盖面并多样化服务类型，提高服务质量，发展人力资源，改善工作场所政策，以及转变家庭照护行为。具体措施包括制定针对三岁以下儿童的政策，延长服务运营时间，建立注册和认证系统，制定质量标准，投资师资培训，完善劳动法，提供托儿补贴，开展公众意识活动等。

研究发现，家庭对托儿服务的支付意愿低于实际费用，且对早期教育的重要性认识不足。父亲参与育儿程度低，对托儿服务接受度不高。祖父母照护存在不足，但家长对现有安排普遍满意。政府需加大投入，协调各方资源，推动托儿服务发展，以支持女性就业和儿童健康发展。