能源价格上涨对企业层面的影响

公共披露授权 公共披露授权 公共披露授权 公共披露授权 技术报告 能源补贴改革在行动中 能源价格上涨对企业的层级影响 近期研究证据与洞察 技术报告 能源补贴改革在行动中 能源价格上涨对企业的层级影响 近期研究证据与洞察 于尔根阿曼，德夫内根策尔，以及迪克海因 关于ESMAP 能源部门管理协助计划（ESMAP）是一个伙伴关系，为在世界银行和之间超过20个合作伙伴为帮助低收入和中收入国家通过可持续能源解决方案减少贫困并促进增长。ESMAP的分析和咨询服务完全融入世界银行在能源领域的国家融资和政策对话中。通过世界银行，ESMAP致力于加速实现实现目标所需的能源转型。可持续发展目标7SDG7，确保所有人都能获得负担得起、可靠、可持续和现代化的能源。它有助于 塑造世界银行的战略和项目，以实现这一目标。世界银行气候变化行动计划目标。了解更多信息请访问：httpswwwesmaporg 2024年6月国际复兴开发银行世界银行1818H街NW，华盛顿特区20433电话：2024731000；互联网：wwwworldbankorg保留一些权利。 关于本系列 本报告是ESMAP能源补贴改革设施制作的“能源补贴改革行动”系列报告之一，旨在从发展中国家能源补贴改革方面的近期经验和新兴方法中获得见解。该系列包括来自能源部门改革、宏观经济和财政政策、碳定价、贫困和分配分析、社会保障、政治经济学和通讯等各个相关领域的特定问题报告。 权利与许可 本作品的材料受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，如需完整归功于本作品的非商业用途，本作品可以全部或部分复制。关于版权和许可证的任何查询，包括从属权利，应致信世界银行出版社，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；传真：12025222625；电子邮件：pubrightsworldbankorg。此外，ESMAP项目经理非常希望收到使用此出版物作为其来源的出版物副本，通过上述地址邮寄 ，或发送至esmapworldbankorg。 此作品根据创意共享署名30国际组织许可（CCBY30IGO）提供（httpcreativecommonsorglicensesby30igo）。在创意共享署名许可下，您可以在以下条件下免费复制、分发、传输和改编此作品，包括用于商业目的： 归因JuergenAmannDefneGencer和DirkHeine2024能源价格上涨对公司层面的影响：来自近期研究的证据和洞见。能源补贴改革行动系列。ESMAP技术报告。华盛顿特区：世界银行。许可证 ：创意共享署名CCBY30IGO。 第三方内容世界银行并不必然拥有作品中包含的每个内容组件，也不保证作品中包含的任何第三方拥有的个体组件或部分的使用不会侵犯第三方的权利。如果您希望重新使用作品中的某个组件，您有责任确定是否需要为此用途获得许可，并从版权所有者那里获得许可。组件的例子可以包括但不限于表格、图表或图像。 制作人员名单 设计师劳拉C约翰逊 目录 致谢v 执行概要vi 1引言xx 11背景和第一原理2 12微观数据如何说明能源价格变动对企业层面影响？4 13企业应对政策诱导的能源价格变动的响应机制5 2文献综述概览12 21传递效应22吸收23替15 代24创新与生产力17 22 24 第3节精心设计政策的重要性第32页 4未来工作领域34 参考文献37 目录iii 图表目录 企业层级响应框架6 图1114 范围和覆盖范围审查图21 iv图表目录 致谢 本报告由世界银行和能源部门管理援助计划（ESMAP）的员工和顾问编制。基础分析由ESMAP的能源补贴改革设施资助。主要作者为JurgenAmann、DefneGencer和DirkHeine。 作者们想感谢在研究的不同阶段参与的同事，特别是MinALee、NoeReidt和TanjaLarsen。报告的编制得益于SherrieBrown提供的编辑服务、LauraJohnson的设计以及HeatherAustin的出版支持。 作者特别感谢MassimilianoCali和PaoloAgnolucci，他们在担任同行评审员期间提供了宝贵的意见和建议，有助于加强分析和最终报告。任何解释错误的责任均由作者承担。 作者们愿意感谢DemetriosPapathanasiou，能源及开采全球总监，以及ChandrasekarGovindarajalu，ESMAP经理，在为这项工作提供指导、鼓励和资源方面的贡献。 致谢 执行概要 能源是企业生产的关键因素，能源补贴鼓励了过度和不合理的能源使用。当政府补贴任何特定投入时，企业关于生产输出的最佳投入因素组合的决策会被扭曲，这可能会降低经济效率：降低某一特定投入的价格会促使企业在其每单位产出中使用更多的该投入，从而扭曲了商品的数量和生产的途径。1改革能源补贴可以帮助解决企业过度使用能源的扭曲和市场激励不足的问题，并可以鼓励企业更有效率地分配生产投入。 复杂主题如何企业受到政策引发能源价格上涨的影响以及如何应对，在最近之前，在研究和学术文献中尚未得到充分探讨。在过去的几年里，更多关于这一主题的证据和研究成为可用。为了更好地理解该领域的知识和发展，本报告回顾了自2010年以来发表的一些关于能源价格上涨对企业层面影响的学术和实证文献。 最近的经验文献显示，能源价格上涨以及公司对这些价格上涨的应对措施取决于多个因素。这些因素包括公司的能源依赖性、价格水平变化的幅度以及公司可以使用的适应和减少能源消费以应对价格信号的选项。面对由政策驱动的能源价格上涨，公司拥有多种应对机制。公司通常通过以下方式应对政策引起的能源价格变化：（1）将价格上涨转嫁给客户；（2）吸收价格上涨；（3）替代一种能源载体。2与其他因素一起，或改变能源和其他输入的相对份额；或者（4）使用推动创新和生产力提升的企业级产能。 实证文献指出，企业在能源价格上涨的响应中存在着显著的成本转嫁。研究一致表明，由能源价格改革带来的增加成本往往转嫁给消费者。这种动态相互作用突显了其对整体消费者福利的潜在影响。成本传导效应在多个分析层面被识别，包括行业层面、企业特定层面和基于商品的评估，揭示了生产网络中的复杂联系。 1能源补贴是投入型补贴，通常比产出型补贴更具扭曲性，产出型补贴通过鼓励企业使用任何组合的投入来增加其产出，而只会扭曲产量 。有时，这两类补贴可以结合使用；对于供应链中特定商品的上游生产商的产出补贴可以成为下游生产商的投入补贴。2能源载体可以定义为“可以用来产生机械工作或热量，或运行化学或物理过程的物质或现象”（ISO136001997）。在能源价值链中，载体是原始能源资源 （如原油和煤炭）和最终用途应用（如照明、冷藏或供暖）之间的中间环节。例如包括电力；固体、液体或气体燃料；以及热量。 vi执行摘要 此外，在企业发展层面上的数据限制使得对与产能相关反应模式的理解复杂化，尤其是在发展经济体的背景下。 公司倾向于吸收政策引发的能源价格上涨因它们的特征和产业属性而异。不出所料，在那些使用大量能源的行业中，企业对价格上涨的反应最为激烈。尽管没有确凿的证据表明企业会因此退出市场或导致显著的总体就业岗位损失，但证据确实表明，特定行业内的劳动力可能会发生潜在的变化，这突显了需要谨慎制定政策回应的必要性。 文献提供了各种生产投入之间大量替代的令人信服的证据，特别是在能源和劳动力投入之间，以及不同能源来源之间。分析燃料替代所必需的数据需要公司使用各种能源输入的全面信息，这些信息在标准的公司层级数据集中通常难以获得。因此，关于燃料替代机制的实证洞察相对较少。然而，文献综述中浮现出的整体图景突显了广泛替代现象。特别是，公司在不同化石燃料之间进行替代的能力，尤其是煤和天然气之间的替代，以及燃料与电力之间的替代，存在可察觉的差异 。 能源价格上涨对企业的层级效应vii 最终，最近的研究为政府干预（尤其是能源价格干预）与创新能力之间的关系提供了洞见。实证领域普遍支持波特假说的弱形式，即政策干预引发创新。然而，根据波特假说的强形式，即环境政策创新促进企业竞争力、生产率增长和盈利能力的观点，研究似乎并未提供明确的结论支持 。 总体而言，研究提供了证据表明，企业对能源价格上涨的反应因各自特征而异，其中企业规模是一个特别重要的因素。另一个高度相关方面是管理质量，因为通常管理良好且具有环保意识的公司对能源价格的变化反应更为灵敏，并能更成功地适应这些变化。最后，企业对能源价格上涨的回应因能源来源或运输方式而异：尽管观察到企业在应对化石燃料价格上涨时使用波特类型的调整机制，但通常发现电价上涨对企业产生的影响更为显著，调整的选择相对有限。 总体而言，最近的研究证据和分析表明，能源价格上涨并不一定对公司造成不利影响，因为它们拥有多种应对机制来应对这些情况。首先，并非所有企业都会受到由政策性价格变动带来的同样的影响；例如，规模较小的企业和那些在 第8条 更多能源密集型行业往往更容易受到此类政策变化的影响。其次，从政策角度来看，企业的一些应对措施可能比其他措施更可取。例如，如果企业能够将所有能源价格上涨转嫁给家庭，那么这种变化带来的福利、社会经济和环境结果可能需要比企业转而采用更清洁和更现代的生产工艺时更多的考虑。第三，相关的一点是，政府的政策和监管选择可以减轻对企业的影响，并影响企业采取的应对措施。确实，一些研究表明，如果能源价格上涨伴随着支持创新和生产力的政策措施和政府支出，或者是有利于私营部门和企业环境的措施，那么能源价格上涨对企业的影响可以减少。这些措施可能包括旨在降低企业税、向消费者发放券或投资于对创新、生产力和效率至关重要的公共物品。成功应对这些挑战需要深入理解市场状况和量身定制的政策方法，并强调对企业管理层数据的进一步调查。 未来对能源价格上涨及其应对措施对企业层面影响的研究工作，可以着重于收集更多证据并记录新颖的案例。 方法。近期研究的综述指出了几个可能具有兴趣的议题，包括：（1）对厂商反应进行更细致的分析，（2）利用新颖的数据和方法，以更全面地理解反应机制，（3）确保针对发展中国家厂商面临的独特挑战和机遇的政策具有可持续性和包容性，（4）探讨各种政策激励和针对性减缓措施的有效性，以及（5）关注利用能源补贴改革带来的财政储蓄，以提高厂商和行业层面的结果，并在一段时间内扩大对绿色政策的影响范围。 ix ONE 引言 能源是企业生产的重要投入。在市场经济体中，企业的目标是通过对能源和其他投入（如劳动力 、资本和自然资源）的结合，以生产商品和服务来最大化利润。这些不同生产投入的价格决定了企业使用每种资源的数量。1政府对任何特定投入的补贴扭曲了企业在确定投入要素最优组合时的计算，并促使他们在每单位产出中更多地使用补贴投入。这改变了商品的产量和生产方式，导致整体经济低效率。 世界各国政府几十年来一直在补贴能源的生产和消费。2能源补贴的主要论点通常包括保护国内生产者免受全球燃料价格波动的影响，以及为低收入家庭提供廉价能源，从而作为一种再分配措施。尽管能源补贴可能对经济某些部门带来益处，但它们也给公共资源（小岛、贝克和特里姆布勒，2014年）、企业、家庭和环境（库哈德和穆胡德，2020年；克莱门茨等人，2013年；因查乌斯特和维克多，2017年；小岛、贝克和特里姆布勒，2014年）带来了显著的负面影响。人为地压低能源价格可能导致能源消耗低效和过度（科迪等人，2017年）并减缓创新（阿吉翁等人，2016年；莱伊、斯图基和沃尔特，2016年）。 通过改革能源补贴，政府可以减少影响企业如何混合生产投入以产生产出的部分扭曲。能源价格 增加不仅包括由补贴改革导致的增加，也包括由其他价格和非价格政策导致的增加可以为公司提供激励，以更有效地分配生产要素。能源价格的增加可能会以不同程度的程度影响公司 ，影响的程度和途径取决于各种因素，包括公司的能源依赖程度、价格水平变化的程度以及公司适应和减少能源消耗以应对价格信号的选项可用性。