让每一所学校都成为健康促进学校实施指南

让每一所学校 都成为健康促进学校 实施指南 让每一所学校都成为健康促进学校:实施指南[Makingeveryschoolahealth-promotingschool:implementationguidance] ISBN(WHO)978-92-4-004725-9（网络版）ISBN(WHO)978-92-4-004726-6（印刷版） ISBN(UNESCO)978-92-3-500049-8 ©世界卫生组织和联合国教育、科学及文化组织2023年 保留部分版权。本作品可在知识共享署名⸺非商业性使用⸺相同方式共享3.0政府间组织（CCBY-NC- SA3.0IGO；https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）许可协议下使用。 根据该许可协议条款，可为非商业目的复制、重新分发和改写本作品，但须按以下说明妥善引用。在对本作品进行任何使用时，均不得暗示世界卫生组织（世卫组织）或联合国教育、科学及文化组织（联合国教科文组织）认可任何特定组织、产品或服务。不允许使用世卫组织或联合国教科文组织的标识。如果改写本作品，则必须根据相同或同等的知识共享许可协议对改写后的作品发放许可。如果对本作品进行翻译，则应与建议的引用格式一道添加下述免责声明：“本译文不由世界卫生组织（世卫组织）或联合国教育、科学及文化组织（联合国教科文组织）翻译，世卫组织或联合国教科文组织不对此译文的内容或准确性负责。原始英文版本为应遵守的正本”。 与许可协议下出现的争端有关的任何调解应根据世界知识产权组织调解规则（http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/）进行。 建议的引用格式。让每一所学校都成为健康促进学校:实施指南[Makingeveryschoolahealth-promotingschool:implementationguidance]。日内瓦：世界卫生组织和联合国教育、科学及文化组织；2023年。许可协议：CCBY-NC-SA3.0IGO。 在版编目（CIP）数据。在版编目数据可查阅http://apps.who.int/iris/。 销售、版权和许可。购买世卫组织出版物，参见http://apps.who.int/bookorders。提交商业使用请求和查询版权及许可情况，参见https://www.who.int/zh/copyright。 第三方材料。如果希望重新使用本作品中属于第三方的材料，如表格、图形或图像等，应自行决定这种重新使用是否需要获得许可，并相应从版权所有方获取这一许可。因侵犯本作品中任何属于第三方所有的内容而导致的索赔风险完全由使用者承担。 世卫组织照片。世卫组织的照片受版权保护，未经事先书面许可，不得在任何媒体上复制。要获得世卫组织照片的复制许可，请通过以下链接提出要求：http://www.who.int/copyright。 一般免责声明。本出版物采用的名称和陈述的材料并不代表世卫组织或联合国教科文组织对任何国家、领地、城市或地区或其当局的合法地位，或关于边界或分界线的规定有任何意见。地图上的虚线表示可能尚未完全达成一致的大致边界线。 凡提及某些公司或某些制造商的产品时，并不意味着它们已为世卫组织或联合国教科文组织所认可或推荐，或比其它未提及的同类公司或产品更好。除差错和疏忽外，凡专利产品名称均冠以大写字母，以示区别。 世卫组织和联合国教科文组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物中包含的信息。但是，已出版材料的分发无任何明确或含蓄的保证。解释和使用材料的责任取决于读者。世卫组织或联合国教科文组织对于因使用这些材料造成的损失不承担责任。 概要 概要 每一所学校都应该成为健康促进学校。 教育机构有效运转的前提是，要促进本机构师生和社区的健康发展并提升其福祉。在新冠肺炎疫情期间，这种紧密的联系显得尤为突出和必要。 自25年前推出以来，健康促进学校（HPS）计划在全球范围内不断得到推广。不过，目前尚未出现一种完全嵌入式的可持续性HPS系统，而且很少有国家已经大规模实施并延续了该计划。 在广泛研究全球范围内实施、维护、扩大健康促进学校计划过程中出现的各种不利和有利因素的基础上，我们编写了本刊物，旨在指导全球健康促进学校标准的调整和实施。 对于参与识别、规划、资助、实施、监测、评估健康促进学校计 建各方设都健需康要促参进与学进校来关。系到每一个人， 划的国家和次国家层面各领域利益相关方而言，本刊物将说明以下内容： •促进每所学校都成为健康促进学校的具体措施 •促进每所学校都成为健康促进学校的方式方法 •促进每所学校都成为健康促进学校的参与群体 为了让每所学校都成为健康促进学校，让我们从查阅本刊物起步，了解健康促进学校计划在实施过程中遇到的各种有利和不利因素。 iii 让每一所学校都成为健康促进学校 目录 序言v 致谢vi 缩略语与首字母缩略词vii 术语表viii 简介1 第1部分实施周期8 第2部分实施领域和策略15 第3部分利益相关方分析和跟踪实施进展30 参考文献34 附录1.实施领域和全球标准37 附录2.资源74 表1.全球标准和标准声明3 表2.健康促进学校实施周期的五个步骤11 表3.全球指南在各国的应用14 表4.实施领域的定义17 图1.健康促进学校的全球标准系统4 图2.实施指南的组成部分7 图3.健康促进学校实施周期概述10 图4.绘制利益相关方影响图的工具33 iv 序言 序言 在世界各地，学校在提升学生及其家庭和社区的福祉上发挥着关键作用。 新冠肺炎疫情期间，很多学校停课，这不仅给教育带来了严重影响，而且造成约3.65亿小学生无法在学校用餐，同时大幅提升了学生出现压力、焦虑及其他心理健康问题的概率。经验告诉我们，如果一些地区的学校停课数周以上，早婚、强迫结婚、早孕、童工和家暴事件就会增多。 受教育权和健康权是核心人权，对社会经济发展至关重要。现在，比以往更重要的是，要将所有学校打造成促进健康、保障健康、培养健康的地方，要让学校能够营造安全的学习环境并提升福祉，让学生能够掌握生活技能、提高认知能力和社会情感能力并培养学生的健康生活方式。只有如此，学校才能更具韧性，更能够确保教育和服务的持续性，而不仅限于培养学生的读写计算能力。 健康促进学校（HPS）的概念由世界卫生组织、联合国教科文组织、联合国儿童基金会于1995年首次提出。不过，很少有国家大规模进行了落实，为了将健康促进持续融入教育系统而在制度层面进行必要调整的国家更是少之又少。2015年，HPS专家研究发现，系统性支持缺乏、资源有限、认识不统一和方法不一致，是HPS推广和落实面临的主要挑战。 教育机构有效运转的前提是，要促进本机构师生和社区的健康发展并提升其福祉。 每个教育机构都应该有制度化的政策、机制和资源，从而在校园生活的各个方面促进健康并提升福祉，包括体现参与过程和社区包容性的教学课程和学校治理。而这需要教育机构调整策略，采用系统性方法将学校打造成健康促进学校并分配资源， 从而让各级治理层具备所需的基础设施和手段，有效实施旨在提高教育质量、促进健康、提升福祉的各项政策和项目。 《健康促进学校全球标准》可以指导教育机构通过强化治理促进健康并提升福祉。这八项全球标准是在对大量相关资料进行研究的基础上提出来的，另外一份配套材料《实施指南》则详细说明了13个实施领域、相关策略以及各国可以根据本国情况进行调整的通用流程。除此之外，案例研究展示了目前中低收入国家在学校健康促进方面的做法。 应用这些全球标准，有助于促进全球19亿学龄儿童、青少年、教职工的健康和福祉，为今天的学生、明天的成年人和下一代创造红利。 加入我们，让我们一起“让每所学校都成为健康促进学校”。 谭世界德卫塞生博组士织总干事 奥联合德国蕾•教阿科祖文莱组织总干事 v 致谢 世做界出卫贡生献组的织人和表联示合感国谢教。科文组织对所有为本刊物 世界卫生组织专家ValentinaBaltag和FatenBenAbdelaziz以及联合国教科文组织专家刘永峰和EmilieSidaner负责协调本刊物的内容开发。 本刊物主笔是来自澳大利亚墨尔本青少年健康中心、默多克儿童研究所和皇家儿童医院的MonikaRaniti、RuthAston、KristinaBennett、EllaCehun、CristinadeNicolasIzquierdo、MonikaFridgant、SusanM.Sawyer。同时，MonikaRaniti和SusanM.Sawyer供职于澳大利亚墨尔本大学墨尔本医学院儿科系；RuthAston供职于墨尔本大学教育研究生院项目评估中心。 世界卫生组织内部工作组成员包括MervatNessiemGawrgyous、ReginaGuthold、LauraKann、KidKohl、LeanneRiley、DavidRoss、ScarlettStorr、WilsonWere、JuanaWillumsen。世界卫生组织区域工作人员包括SympliceMbola-Mbassi（世界卫生组织非洲区域办事处），SonjaCaffe、GerardaEijkmans、MariaChristinaFranceschini、FernandaLanzagortaCerecer（世 界卫生组织美洲区域办事处），SamarElfeky、JamelaAl-Raiby（世界卫生组织东地中海区域办事处），Martin Weber、VivianBarnekow（世界卫生组织欧洲区域办事处），SuvajeeGood、RajeshMehta（世界卫生组织东南亚区域办事处），Riitta-MaijaHamalainen、WendySnowdon（世界卫生组织西太平洋区域办事处）。 联合国教科文组织内部工作组成员包括JenelleBabble、ChrisCastle、ChristopheCornu、MaryGuinnDelaney、JoannaHerat、XavierHospital、PatriciaMachawira、TigranYepoyan。 联合国教科文组织全球健康和教育教席：DidierJourdan（法国）。 为本刊物做过贡献的专家还包括：SallyBeadle、ArianaStahmer、ArushiSingh（联合国教科文组织）。 外部咨询组成员包括：JoyceAcolatse（加纳）、HabibBenzian（美国）、ChrisBonell（英国）、OranaChandrasiri（泰国）、AnastasiyaDumcheva（乌克兰）、AdelM.A.Ebraheem（埃及）、JavierGallegoDieguez（西班牙）、SamehHrairi（突尼斯）、OshanSharmaKattel （尼泊尔）、OtilieLamberth（纳米比亚）、马迎华（中国）、NehaSharma（印度）、CherylWalter（南非）、MildredWisileXaba（斯威士兰）。 联合国跨机构技术咨询组成员包括：OyaZerenAfsar （联合国儿童基金会）、MicheleDoura（世界粮食计划署）、FatimaHachem（联合国粮食及农业组织）、Petra Tenhoope-Bender（联合国人口基金会）、HegeWagan（联合国艾滋病联合规划署）、MariaCristinaZucca（联合国环境规划署）。 青少年健康中心咨询组成员包括：IsratJahanBaki、HelenButler、AndreaKrelle、LisaMundy、GeorgePatton、JonQuach、NicolaReavley、SachinShinde；宣传专家是MollyO'Sullivan。行政团队协助处理有关图表，其成员包括墨尔本皇家儿童医院的Laura