2024 后免疫时代的非中作报告 (汉) - DR 容纳新

CONTENTS 介绍…………………………………………………………………………………………………………… 理由概述............................................................................................................................................... ..............................1 近期中非合作承诺背景......................................................................................................................... .......................1 本报告的方法论.................................................................................................................................... ........................3 第一章主政要治进合展作概览（2023年1月-2024年6月）............................................................................................. ................3 1.1高级别访问和对话6 1.2政党、立法机构与地方政府之间的交流8 1.3中国、非洲联盟及非洲次区域组织8 1.4国际合作9 第二章-经济合作 2.1债务和优惠融资10 2.2基础设施建设发展13 2.3外国直接投资（FDI）17 2.4工业合作与生产capacity合作20 2.5数字经济与电子商务24 2.6贸易与贸易融资25 第3章——社会发展合作和人与人之间的交流28 3.1农业、食物安全与食物质量28 3.2医疗保健与公共卫生33 3.3教育与青年发展35 3.4旅游37 3.5文化合作40 第四章和平与安全合作42第五章绿色发展 5.1能源和自然资源基础设施......455.2生态保护与气候响应.47 第6章对未来路向的思考 INTRODUCTION 本报告的原因 1 本报告由DevelopmentReimagined编制，回顾了自2023年1月到2024年6月期间非洲与中国的合作行动——这一时间段涵盖了中国从新冠肺炎疫情中全面回归全球舞台的全过程。报告旨在识别关键的合作领域、特定趋势（如有可用的疫情前数据则进行对比）以及在审查期间中国与非洲国家各层面互动的结果，以揭示后疫情时代非洲与中国合作的未来方向。 发展重imagined希望这份信息报告能够为广泛参与中非合作领域的各类行动者和利益相关方提供支持，帮助他们获得基于证据和数据的理解，从而更好地了解中非关系中形成的各种活动、项目和倡议。在此基础上，我们参考了之前的工作，包括《中非合作蓝图》。 2 合作报告于2021年6月发布，总结了自疫情以来最近18个月内的重要趋势、数据、成就和差距，并且回顾了DevelopmentReimagined、非洲联盟驻中国代表处及相关关键合作伙伴和利益相关者过去举行的对话和退修会。报告总结了这些趋势、数据、成就和差距，旨在进一步提高中非合作的质量并增加双方的互惠互利。 近期非中合作承诺的背景 在经历了近3年新冠疫情间断性的复苏之后，中非合作展现了韧性，许多领域恢复了高级别的互动，而其他领域则开始反弹。 th 在疫情前水平。值得注意的是，尽管其他领域的合作活动受到干扰，2021年11月在塞内加尔达喀尔举行的论坛中国-非洲合作论坛第八届部长级会议（FOCAC8）仍按计划以虚拟形式举行。该论坛成立于2000年，应非洲国家的要求而设立，每三年一次，是中国与53个与中国有外交关系的非洲国家之间的高级别论坛。 FOCAC第八届的主题是“深化中非伙伴关系，促进可持续发展，构建新时代中非命运共同体”。 3 会议发表了主要公告和决议，包括《达喀尔行动计划》， 4 《中非合作愿景2035》，《中非合作宣言》 5 应对气候变化和第八届部长级会议《达喀尔宣言》 6 FOCAC。此外，习近平主席宣布了未来三年的重点领域，包括健康、减贫和农业、贸易与投资 、数字创新、绿色发展等。 th 能力建设，人与人之间的交流以及和平与安全。九次首脑会议(出席 1 发展重想象是一家领先的、由非洲人创办并领导的、女性主导的以及获奖的国际发展咨询公司，总部位于中国北京，在肯尼亚和英国设有办事处。 2 发展重塑，《从中国-非洲到非洲-中国：绿色和包容性的全非洲战略蓝图》（面向中国的非洲策略），2021，https://developmentreimagined.com/from-china-africa-to-africa-china-a-blueprint-for-a-green-and-inclusive-continent-wide-african-strategy-towards-china/ 3 http://www.focac.org/eng/zywx_1/zywj/202201/t20220124_10632444.htm http://www.focac.org/eng/zywx_1/zywj/202201/t20220124_10632442.htm 5 http://www.focac.org/eng/zywx_1/zywj/202201/t20220124_10632445.htm 6 http://www.focac.org/eng/zywx_1/zywj/202201/t20220124_10632443.htm 1 4 7 论坛for中国-非洲合作（FOCAC）由各国政府首脑和领导人举行的会议计划于今年九月在北京召开。 在这两次高层非洲-中国合作会议之间，习近平主席在2023年8月出席非洲-中国领导人对话会之际进行了疫情后的首次非洲之行。 8 在南非金砖国家峰会的间隙。在这次接触中，他 9 强首烈先呼，吁“中支国持支非持洲非工洲业的化现倡代议化”建旨设在，利用其现基有础的是三Fo项ru新m举on措C。hina-AfricaCooperation(FOCAC) ,丝绸之路经济带(BeltandRoadInitiative,BRI)，以及新的全球发展倡议(GlobalDevelopmentInitiative,GDI)机制，为制造业和增值项目提供援助、投资和融资计划。这些是每个非洲国家的主要优先事项，尤其是在疫情后的时期。非洲联盟通过了“加快工业化发展”计划。 1011 对于非洲“以及2008年的非洲矿业愿景(AMV)，工业化是 12 2022年在尼日尔举行的非洲联盟特别峰会的主要议题。 第二，中国支持非洲农业现代化计划旨在扩大粮食种植、提供紧急食品援助，并鼓励中国公司在非洲增加农业投资。这一倡议在当前背景下尤为重要。 13 非洲实现粮食主权的目标——推动非洲国家能够养活自己。 第三，“中非人才发展合作规划“特别值得注意的是，中国计划每年培训500名职业学校校长和高级教师，以及1万名技术人员在职业技能和汉语方面的技能。该倡议还包含了邀请2万名非洲政府官员和技术人员来华参加研讨会和工作坊的计划。总体而言，这些新的关于人力资本的新理念代表了与以往非盟合作论坛（FOCAC）承诺的重大转变，此前的承诺主要集中在其他领域。” 14 在中国学习的非洲学生。 最后，BRICS峰会期间举行的中非领导人对话表明，在多边主义中，非洲自身机构和声音方面取得了进展。习近平主席首次提及这一进展。 15 时间紧迫，需推进非洲支付和结算系统（PAPSS），该系统于2022年启动，旨在绕过SWIFT进行非洲本地货币交易（中国自身则通过跨境支付系统进行）。 16 跨境清算系统（CIPS）和非洲广播联盟，后者成立于1962年，并在2006年进行了重新修订。习近平主席也表示，中国将支持非洲在国际事务中发出统一的声音，并不断提高其国际地位。 最后但并非最不重要的一点是，同样重要的是要注意非洲通过的“达累斯萨拉姆共识”- 17 中国智库在2024年3月举行的第13届论坛上。其中包括参考文献除其他外非洲2063年议程、BRI、GDI、全球安全倡议(GSI)、全球文明 7 https://english.news.cn/20240307/219019b5c8624c598b10023759ac3538/c.html 8 https://www.fmprc.gov.cn/eng/zxxx_662805/202308/t20230825_11132532.html 9 https://www.globaltimes.cn/page/202308/1296997.shtml 10 https://au.int/en/ti/aida/about#:~:text=发展%20和%20实施%20of%20an，工业%2C%20包括%20这些%20非正式%20部门 11 https://au.int/en/ti/amv/about 12 https://au.int/en/summit-非洲-工业化-经济 13 14 https://developmentreimagined.com/where-Africans-study-forward-covid19/ 15 https://papss.com 16 https://www.uar-aub.org/about-1 2 17 https://africachinacentre.org/the-dar-es-salaam-consensus-african-and-chinese-think-tanks-on-deepening-global-development-cooperation/ https://developmentreinvisued.com/can-African-countries-feed-themselves-our-new-analysis-refires-all/ 倡议（GCI），建立一个公平和客观✁国际信用评级机构，以及加强全球经济治理、消除贸易和经济壁垒，并建立更加resilient、包容、顺畅和高效✁全球供应链。 FOACAF2021✁成果和活动、2023年非洲-中国领导人对话以及达累萨拉姆共识所提供✁所有内容都为理解2023年1月到2024年6月期间非洲与中国合作✁趋势和机遇提供了重要✁背景。 18 总结在下面✁报告中。 本报告✁方法 自2023年1月起，DevelopmentReimagined维持了一个数据库，汇集了涉及非洲和中国相关方 （包括政府、私营部门以及民间社会✁行动者）✁公开记录行动。这一编纂过程通过桌面研究进行，涵盖了广泛✁数据来源。完全公开来源，包括官方政府来源，如中国和非洲✁国家统计局和部委网站✁数据，以及非政府来源，如媒体报道和由联合国贸发会议（UNCTAD）、世界旅游组织（UNWTO）、世界卫生组织（WHO）等机构维护✁数据库提供✁关于中非合作各个方面数据。 在编制研究时，我们力求尽可能遵循关键合作领域，在主要声明和官方政策指导文件中确定✁关键领域。由于本报告重点关注后疫情时期，所呈现✁数据主要来自2023年和2024年✁上半年，同时包含了一些2021年和2022年✁信息，以提供具体背景，帮助分析近期取得✁成就和合作趋势。 我们✁方法学存在一些重要限制。首先，如前所述，收集✁数据仅涵盖2023年及2024年前两个季度，因此不应单独使用这些数据来得出关于非洲与中国合作多年来✁重大结论。其次，来自公共来源✁财务信息