2024年解决塑料污染：可持续发展路线图研究报告

可持续发展路线图解决塑料废物问题： 目录 3 前言 7 执行摘要 9 塑料的作用：平衡必要性与影响 11 优先考虑回收努力 15 扩大塑料循环规模 27 利益相关者的行动议程 28 结论 版权所有©2024凯恩尼印度工商联合会（CII）。保留所有权利。 未经保留的版权许可，本出版物或其任何部分不得翻译、复制、存储、以任何形式（电子、机械、影印、录音或其他方式）传输，或以除当前出版所采用的封面外的任何装订或封面形式流通，除非事先获得CII和凯尼公司的书面许可。 所有本出版物中的信息、观点、意见、估计、建议、建议、推荐（以下简称“内容”）均不应被视为任何形式的专业建议，也不应被解读为CII和凯瑞尼的政策、目标、意见或建议。读者在使用本出版物内容采取任何行动或做出任何决定之前，应谨慎行事并寻求专业建议。本出版物中的内容已由CII和凯瑞尼认为可靠的来源获取或衍生，但CII和凯瑞尼不保证该信息的准确性或完整性。CII和凯瑞尼不对任何因任何原因使用本出版物而遭受的损失、损害承担任何责任，也不对此承担任何责任。 本出版物未经印度工业联合会（CII）和凯恩尼公司（Kearney）的明确书面许可，不得在印度境内或境外出售。违反本销售条件将导致刑事和民事起诉。 19楼，C塔，10号楼，赛伯城，古鲁格拉姆 122 002 印度 +91 124409 0700（办公室）+91 124 406 9725（传真）电子邮件：nilanjana.rajkhowa@kearney.com 网址：www.kearney.com 曼托什·桑迪中心；印度新德里，机构区，洛迪路23号，110003，电话：91 11 45771000 / 24629994-7，电子邮件：info@cii.in；网站：www.cii.in 在探索现代生活的复杂性的过程中，塑料依然是工业和消费者应用的基础，展示了无与伦比的多样性和成本效益。其益处无可争议，从改善医疗结果到提高交通效率。然而，这种普遍性也带来了无法忽视的重大环境、经济和社会挑战。 在当今世界，塑料废物管理挑战已成为一个影响我们环境、经济和社会的关键问题。这份白皮书，“解决塑料废物：可持续未来的路线图”，针对应对日益严重的塑料污染威胁的迫切需求提出策略。它还作为了解塑料生命周期和实现循环经济所需关键步骤的全面指南。 通往可持续未来的旅程复杂且充满挑战，但我们必须坚定地、协作地踏上这段旅程。印度有潜力在全球可持续塑料废物管理方面树立一个标杆。通过采用本文件中概述的全面战略，我们能够引领通往循环经济的道路，在满足我们对塑料的需求的同时，平衡我们的环境责任。 印度工业联合会（CII）认可我们在引领向可持续实践过渡和推广塑料循环经济中必须扮演的关键角色。 Virendra Gupta副总监印度工业联合会 尽管塑料废料和循环利用是全球性问题，但在印度，问题尤为突出。虽然许多其他材料已经在循环利用中找到了平衡，但塑料废料管理和循环利用的时间正在流逝。国家的经济和消费增长导致不断加剧的塑料废料危机，每年产生1000-1200万吨，其中大部分未收集或管理不善。管理不善的收集导致混合塑料，使它们难以回收，最终进入垃圾填埋场。 历史上，材料循环问题一直由收入较低的人群来解决以维持生计。塑料废物问题远比这复杂得多，因此需要优先考虑并系统地通过创新、增加资本、人才以及公民当局、品牌所有者、加工商、材料和机械生产商之间的协作努力来解决这个问题。社会是负责任分拣的起点，而塑料则贡献其有益的使用。 本文提出了一系列应对该问题的步骤。鉴于印度独特的挑战，它为塑料生命周期的每个阶段提供了解决方案，以形成一个全面行动计划。更重要的是，它还强调了协作和政府支持性法规对于实现实质性解决塑料废物危机的必要性。 我国正处于经济大国行列，在可持续发展方面具有以身作则的潜力。我们应积极参与这一运动，通过集体行动不仅保护我们的环境，也为其他国家树立典范。 贾纳德汉·拉马努贾卢董事长，CII可持续发展与塑料大会副董事长，RoA区域SABIC IP India Pvt. Ltd. 我们发现自己正处于解决我们这个时代最紧迫的挑战之一的关键时刻：塑料废弃物的管理。塑料与现代生活的便利性和创新紧密相连，但也成为全球范围内广泛环境退化和可持续性挑战的象征。仅在印度，每年就有超过1000万吨至1200万吨的塑料废弃物产生，其中相当一部分仍未得到妥善处理或分配不当。塑料废弃物的多样性，由不同基材和最终用途组成，给有效的回收努力带来了严峻挑战。 这份白皮书是一份行动呼吁——全面路线图，旨在在整个生命周期内提升塑料的循环利用。从倡导“设计以回收”的产品创新，到培育强大的废物收集和分类机制，以及推进机械和化学回收技术——每一个行动项目对于打造可持续前进之路至关重要。严格执行法规、加强行业可持续解决方案的合作，以及对创新回收技术的投资，对于开创塑料可持续循环经济至关重要。我们需要在必要性与环境责任之间取得平衡，确保为子孙后代带来一个更清洁、更坚韧的未来。 苏德普·马什瓦里合作伙伴凯恩利印度 塑料在现代生活中至关重要，为各个领域提供无与伦比的多样性和经济性。它们的成本效益和卓越的强度与重量比使它们在从包装到汽车和航空航天等广泛的终端应用中变得不可或缺。然而，塑料垃圾的无序扩散带来了严重的环境、经济和社会挑战。 印度每年产生1000万至1200万吨塑料垃圾，其中大部分未被回收或管理不当。塑料代表广泛的材料和终端应用。将努力优先投入到合适的基底和应用上，以实现最大影响并建立势头至关重要。例如，考虑到其广泛的使用、较短的可用寿命以及成熟的回收基础设施和技术，基于HDPE的包装和PET必须优先考虑。同样，考虑到其较长的生命周期、相对较不成熟的回收技术以及与其他基底相比的较小体积，PVC和PS可以在稍后阶段考虑。 每一步的塑料产业链都需要进行仔细检查，以识别问题和推动潜在解决方案： （塑料生产、转化和消费者使用）：上游活动 “设计可回收”是促进回收的关键。这包括转向单一材料设计以及减少不可回收部分，如金属化、彩 色标签和粘合剂。开发这些解决方案需要跨价值链合作伙伴（塑料生产商、机器制造商、转换器和品牌所有者）之间的合作，并在产品设计和材料属性方面进行重大创新。 替代材料，如生物降解塑料和生物塑料提供另一种潜在解决方案。然而，与产品成本、功能限制和原料可持续性问题相关的挑战可能会限制其在未来十年左右的时间内的规模和采用率。 （塑料废弃物的收集与分类）：中游活动 垃圾分类是释放回收潜力以应对塑料垃圾问题的主要障碍。在印度，垃圾很少被分开堆肥、可回收 物和有毒废物，这阻碍了回收工作。提高意识通过定制的宣传活动和社区团体，可以鼓励家庭级别的废物分离。成功案例如瑞诗凯什的“柴火闲谈”，突出了基层倡议的影响。 激励当地社区创建充满活力的废物收集经济可以弥补由市政效率低下或缺失所造成的空白，并提高参与废物回收的边缘化部门的居民生活水平。 在材料回收设施（MRFs）的投资需要通过提高原料的品质和数量、利用可行的供应链设计和技术，以避免优质塑料废物被盗，从而提升回收工厂（MRFs）的产出。此外，通过合同机制、实施延伸生产者责任（EPR）等手段降低对MRFs投资回报的风险，可以取得长远的进步。 (分类垃圾的回收和再生材料的利用)：下游活动 大规模推广应用机械回收这一最成熟的回收途径，需要资金支持和政策干预以建立需求采购并确保 项目可行性。此外，供应链将至关重要，以确保高质量的原材料用于最佳利用。进一步来说，化学回收技术的发展对于缓解机械回收的不足至关重要。焦点应放在推动研发以开发这一途径。最后，为了在敏感行业中激发信心并鼓励使用再生塑料，需要推广塑料的端到端可追溯性。 《塑料废物管理规则》旨在规范国家塑料废物管理，并经过多次修改以解决差距并适应不断变化的需求。持续存在的挑战包括政策不足、执法不力以及行业支持不足。在以下方面需要做更多的工作：通过地方当局实施更严格的执法，向环保材料提供补贴和投资，投资于回收技术的发展和进步，综合数据管理和数据驱动决策，以及促进行业合作的加强。 利益相关者必须广泛合作，才能有效应对塑料垃圾问题。政府应开展广泛的公众宣传活动，赋予非正式垃圾部门权力，并激励追溯技术。地方市政当局应逐步实施再生内容配额，并倡导先进的回收方式。行业应设计可回收产品，减少塑料使用，扩大可重复填充选项，并建立强大的废物管理合作伙伴关系。对升级改造和分选技术的投资，以及原材料管理的数字化，至关重要。这些努力可以显著提高回收率，并促进可持续的循环经济。 在此背景下，我们主张采取全面措施应对塑料挑战。政府、私营部门以及公民必须优先考虑回收利用，提高塑料的循环率，并促进公私合作，以实现需求与环境保护责任的平衡。 塑料的作用：平衡必要性与影响 塑料已经融入了我们的日常生活。从我们醒来直到我们晚上躺下，我们都会以各种形式遇到塑料。它们的多样性和经济性推动了在众多应用中的广泛应用。在包装领域，它们的轻质设计使得运输和储存变得高效。在电子和家用电器中，塑料作为绝缘体，保护着精密的电路。在建筑和基础设施领域，它们提供了诸如耐用性、耐腐蚀性和成本效益等优势。医疗行业利用它们的无菌和非反应性特性，以优先考虑患者安全。 塑料的用途已扩展到这些行业之外。它们通过减轻车辆重量来提高交通燃料效率。时尚和纺织行业利用它们制造具有弹性、耐用和鲜艳色彩的织物。即使在环境应用中，农业上的塑料覆盖物也有助于节约用水和抑制杂草。海洋清理工作通常依赖于基于塑料的材料来收集海洋垃圾。 实质上，塑料已经成为我们日常生活中的一个重要组成部分，提供了独特的高适应性、经济实惠和功能性组合。 与玻璃和金属相比，塑料提供了显著的成本优势。具体来说，塑料的生产成本比玻璃低约20至30%，比金属低超过30%。新的加工技术不断改进塑料的生产。这些进步使得塑料产品能够在更低的温度和更短的时间内成型，从而显著减少能源消耗。与需要高温长时间生产的玻璃生产相比，塑料提供了一种更加高效和节能的制造工艺。 塑料的关键优势在于它们卓越的强度与重量的平衡，使其成为重量为主要关注点的应用领域的理想材料，例如航空航天和汽车行业。它们轻质的特点转化为更好的燃油效率和整体能源节约。这一优势使塑料与金属相比具有有利的位置。此外，塑料还具有令人印象深刻的耐用性。它们能够承受恶劣的环境并抵抗腐蚀，使它们非常适合在海洋应用和化学处理等要求严格的领域中实现长期性能。 虽然塑料提供了众多好处，但世界正面临着日益严重的塑料垃圾问题。每年，我们产生的大量垃圾超过3.5亿吨。除非进行重大改变，否则这一数字预计到2060年将增至三倍，达到惊人的10亿吨。印度每年产生1000万至1200万吨塑料垃圾——其中大部分最终进入垃圾填埋场或泄漏到环境中，对环境、社会和经济造成重大影响。 塑料包装对环境和经济带来沉重的成本，据联合国环境规划署估计，约为4000亿美元。在维持现状的商业环境下，塑料使用持续增长，这些成本预计将大幅增加。每年，全球至少有800万吨塑料最终流入海洋，相当于每分钟有相当于一辆垃圾车的塑料被倾倒。如果不采取措施，这一比率预计到2030年将翻一番，到2050年将增至四倍。研究表明，塑料包装是海洋塑料污染的主要贡献者，导致海洋生物生活受到干扰。目前，海洋中已有超过1.5亿吨塑料，预测到2025年，每三吨鱼中就有一吨塑料，到2050年，塑料的重量可能会超过鱼的总重量。 经济影响 塑料废物管理不善正在增加负责任垃圾处理的成本。清理塑料污染、修复损坏的基础设施和解决健康影响的经济负担是重大且日益增长。在印度，垃圾填埋——类似于全球使用的开放垃圾堆放场——是主要的垃圾处理方法，塑料废物占垃圾填埋内容的约6%。该国缺乏有效的废物管理系统，导致大多数塑料废物最终进入全国约1,700个垃圾填埋场。管理这些废物的平均成本从每吨500卢比到1,500卢比不等，包括收集、运输和处置前的基本处理。此外，塑料污染的健康影响，如露天焚烧引起