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计算机行业快评报告：公共数据配套政策（征求意见稿）出台，加速行业规范性建设

信息技术 2024-10-14 夏清莹万联证券徐雨泽

核心观点：国家发改委和国家数据局发布《公共数据资源登记管理暂行办法》和《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，明确公共数据资源的定义、登记管理范畴和授权运营机制，推动公共数据资源规范化运营。
关键数据：
- 两份文件征求意见时间：2024年10月12日至2024年11月11日。
- 公共数据资源产出单位：各级党政机关和企事业单位。
- 公共数据登记要求：纳入授权运营范围的“应当登记”，未纳入的“鼓励登记”。
- 登记平台形式：以电子凭证“一证一码”形式支撑信息查询和共享。
主要政策内容：
- 公共数据定义：指各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的具有利用价值的数据集合。
- 授权运营参与主体：
  - 实施机构：负责组织开展授权运营活动的单位。
  - 运营机构：获得授权后开发运营公共数据资源的法人组织。
- 数据安全管理：
  - 实施机构履行数据安全主体责任，严防数据安全风险。
  - 鼓励其他经营主体对运营机构交付的数据产品和服务再开发，提升数据价值。
投资建议：
- 建议关注：1）公共数据登记平台的软件平台建设和技术支持；2）数据治理和数据安全体系的构建；3）公共数据产品和服务再开发产生的数据要素价值释放。
风险因素：
- 政策实施进度不及预期。
- 数据技术与基础设施建设不及预期。
- 数据安全风险。
评级体系：
- 强于大市：未来6个月内行业指数相对大盘涨幅10%以上。
- 同步大市：未来6个月内行业指数相对大盘涨幅10%至-10%之间。
- 弱于大市：未来6个月内行业指数相对大盘跌幅10%以上。
- 买入：未来6个月内公司相对大盘涨幅15%以上。
- 增持：未来6个月内公司相对大盘涨幅5%至15%。
- 观望：未来6个月内公司相对大盘涨幅-5%至5%。
- 卖出：未来6个月内公司相对大盘跌幅5%以上。
- 基准指数：沪深300指数。